2019年湖北铁路迎来“高光时刻”

　　原标题：今日，汉十高铁全线通车；今年，全省新增里程刷新历史——湖北铁路迎来“高光时刻”

11月26日，试运行中的高铁动车组安全通过汉十高铁丹江口水库。 （视界网 彭琦 摄）

　　29日，汉十高铁正式通车，首发仪式在十堰东站举行。

　　一条钢铁巨龙怦然跃动，从九省通衢的大武汉，一路高歌，“飞”越秦巴山区。

　　今后，从武汉乘坐高铁到随州、襄阳、十堰最快分别仅需49分钟、72分钟、1小时57分钟，比既有铁路线行车时间缩短近一半。

　　鄂西北多县市，自此告别无高铁的历史！

　　汉十高铁的建成通车，宣告全国首批、湖北省首条由地方政府主导投资建设的高铁投入运营。

　　更令人自豪的是，2019年成为湖北的铁路年。

　　1月，鄂州三江港铁路投用，三江港进入铁水联运新阶段；9月29日，满载煤炭的第一辆万吨列车自内蒙南下，跨越1233公里，抵达长江边的荆州市江陵站，宣告穿越湖北的国家战略运输通道浩吉铁路正式通车。而眼下，郑万高铁郑州至襄阳段、穿行湖北省鄂西地区的黔张常铁路进入通车前的最后准备。

　　一年建成通车5条铁路，新增铁路通车里程约830公里，成为湖北有史以来新增铁路营业里程最多的一年。湖北铁路建设实现历史性跨越。

　　据介绍，2019年湖北新增铁路营业里程约占全国的12%，其中高铁里程约500公里，约占全国新增高铁里程的16%。到年底，湖北铁路营业总里程将超过5200公里，其中高铁营业里程超过1600公里，位居全国前列。

　　湖北铁路，迎来历史最高光时刻。

　　汉十高铁，打造中国高铁建设新样板

　　全长399公里的汉十高铁的建成通车，成功开创了“汉十模式”，成为地方主导建设高铁的示范样板。

　　汉十高铁总投资527.5亿元，资本金263.75亿元，其中省及沿线政府共同出资80%，国家铁路集团出资20%，由湖北省主导建设，成为我国高铁建设又一新模式。

　　湖北省委、省政府高度重视汉十高铁建设，全省上下对项目推进给予了大力支持。省委、省政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动，多次赴京与相关部委沟通，并成立建设指挥部，全面加强统筹推进力度；省发改委组织工作专班，切实加强与国家相关部门汇报衔接，全力开展争取工作；省自然资源厅等10余家相关单位群策群力，创新方式方法，加速推进要件办理。过去需要两至三年才能完成的前期审批，仅用一年完成，刷新了国内重大基础设施项目前期工作推进记录。在国家发改委的大力支持下，该项目成为国内首条采用核准模式批复的高铁项目。

　　为调动地方积极性、提速项目建设进度，2015年汉十高铁全面开工后，征地拆迁创新采取“包任务、包进度、包费用”方式，沿线各市县政府担负起管段内项目征地拆迁的主体责任，仅用4个月就完成全线征地拆迁工作，创造“零上访”的奇迹。

　　为推进项目高质量建设，汉十铁路公司创新管理模式，主动向中国国家铁路集团递交“纳入建设项目统一管理”报告，接受监督管理，保证项目自始至终符合国家铁路规范要求，并按照ISO9001质量管理认证体系要求，在路内首家开展业主贯标。在全国首创“工程项目+党建共创”模式，建立党建工作协调委员会，打造党建共同责任区，开展了党员“亮身份、亮承诺、亮责任”等“三亮、四比、五评”活动，深度融入生产抓党建，抓好党建促生产，践行新发展理念。

　　国开行先后给予六批次共计86.5亿元专项建设债券资金支持（约占地方承担资本金总额40%），极大地缓解了地方资本金筹措压力，为推进项目建设发挥了积极作用。

　　历时4年奋进拼搏，湖北在汉十高铁建设中进行了一系列积极探索和大胆尝试，总结了一些好的做法和经验，为全省后续重大项目建设提供了借鉴，也为地方在深化铁路投融资体制改革、推动地方铁路发展上提供了新的思路。

　　未来5年，年年开建新铁路

　　汉十高铁，目前湖北投资最大、标准最高、里程最长的铁路项目，打通了沿线1600万群众快速联系全国主要大城市的通道。

　　由此，鄂北、鄂西北与鄂东的时空距离大为压缩，汉江经济带平添重大支撑，湖北区域均衡发展将掀开新的一页。

　　细数湖北境内2019年建成的5条铁路，条条都是补齐路网短板、支撑经济高质量发展的重点项目。

　　浩吉铁路，我国北煤南运的重要大通道，规划年运输能力2亿吨以上，湖北段的襄阳、荆门、荆州三地，一跃成为长江中游重要的煤炭转运基地，湖北经济发展所需的能源保障空前增强，湖北在全国能源物流战略格局的重要地位更加凸显。

　　郑万高铁襄阳至郑州段，襄阳、十堰等地人民北上的快速通道，与汉十高铁在襄阳共站。郑万高铁通车后，从十堰、襄阳到北京分别只需5小时、4小时，襄阳区域铁路中心的地位已然成形。

　　黔张常铁路湖北段年内通车后，来凤、咸丰将告别无铁路的历史，并携手进入高铁时代，对身处武陵山区的恩施州脱贫攻坚具有重要意义。

　　作为一条港区铁路，鄂州三江港铁路运营后实现了该港的铁水联运无缝对接，让5600多辆大货车“消失”了，既改善了运输结构，降低了企业成本，还保护了生态环境，入列湖北省打造多式联运的样板工程。

　　好消息将接连不断。眼下，安九高铁、黄黄高铁、汉宜线大福至仙桃城区支线铁路、武汉新港江北铁路香炉山至黄州段、阳逻港支线铁路等一批项目建设如火如荼。

　　有关人士称，明后两年湖北省还将积极争取开工建设西十高铁、沿江高铁、呼南高铁等一批通道项目，争取“十四五”期间每年都有新铁路项目尤其是高铁开工。力争到2025年，全省铁路营运里程超过6800公里，其中高速铁路营运里程突破3000公里，实现市市通高铁，迈入高铁强省行列。

　　铁路一响，黄金万两。

　　铁路建设的波波高峰，将成为湖北迈向高质量发展的强力支撑。

　　创造性作为，描绘新格局

　　“这是省委省政府主动谋划、高位推动的结果。”谈起湖北铁路之“变”，湖北省发改委相关负责人如是说。

　　武汉是中国铁路的起源地之一。铁路，一度是湖北的骄傲。但从上世纪90年代末起，湖北铁路建设速度有所放缓，与发达省市的差距日益明显。

　　数据显示，到2017年末，全省有近50%的市县不通铁路，每百万人拥有铁路约70公里，低于全国平均水平，铁路万人拥有率及路网密度两项指标，处在全国中游偏后水平；路网不密集、不平衡，尤其是高铁通道少，南北方向仅一条京广高铁，中西部地区对外联系不畅，向西南、西北、东北、东南地区斜向通道不足，“一主两副”、城市群之间线路联系单一；多式联运衔接不够，综合交通优势尚未发挥，资金筹措渠道不宽。

　　坐不住！等不起！慢不得！

　　面对这些突出问题，省委、省政府高瞻远瞩，把握时代发展脉搏，回应社会发展需求，主动作为创造性作为，积极抢抓长江经济带、“一带一路”、中部崛起等，谋划了汉十高铁等一批重要铁路建设项目。

　　2018年，湖北省出台《关于加快铁路建设发展的若干意见》，编制发布《湖北省中长期铁路发展规划》（以下简称《规划》），建立了省领导挂帅、省与市县合力、政府与企业合作的项目推进机制，并与国铁集团签订新一轮合作协议，敲定了总投资1700亿元的共建项目。

　　“有了规划项目，有了合作机制，铁路建设按照既定蓝图实施。”湖北省发改委相关负责人表示，一系列举措，彻底改变了过去湖北省铁路建设“一事一议”的窘态，实现了每年新开建一批项目、推动一批项目、规划一批项目的新格局，掀起了湖北铁路建设新高潮。

　　汉襄宜，三枢纽呼之欲出

　　根据《规划》，湖北省将建成“三纵三横两斜”高速铁路网，“三纵”为京广高铁、阜阳至黄冈至九江高铁、襄阳至常德高铁，“三横”为沪汉蓉铁路、武汉至杭州高铁、沿江高铁，“两斜”为郑州至万州高铁、西安至武汉至九江高铁。

　　建成“四纵三横”普速铁路网：“四纵”为京九铁路、京广铁路、焦柳铁路以及浩吉铁路，“三横”为襄渝-汉丹-武九铁路、三峡铁水联运铁路-长荆铁路（含江汉平原铁路）、常德至岳阳至九江（南昌）铁路。湖北省铁路网将进一步织密织细。

　　“全面提升武汉全国铁路枢纽地位，建成以武汉为中心的‘米’字形高铁网和放射状城际网构架，形成襄阳、宜昌两大枢纽以及荆门、黄冈等区域性枢纽。”湖北省发改委相关人士表示，届时，武汉城市圈、襄随十城市群、荆荆宜城市群等圈（群）内部城市形成0.5至1小时高铁网，武汉至周边省会城市1至3小时通达，与北京、上海、广州等全国主要经济中心城市5小时内通达。

　　相关铁路人士坦言，汉十高铁、沿江高铁、郑万高铁、襄荆宜高铁、荆荆城际等一批高铁项目建成后，襄阳、宜昌将成为新的铁路枢纽，两地到武汉均只需1小时，到北京、上海、广州等中心城市也只需3至5小时。这将不仅加快沿线中小城市与大城市的沟通互动，也将促进中小城市之间的联系，方便百姓快捷出行，推动国内国际的人才、资金、信息等要素向中小城市流动，对推动湖北经济转型升级提供重要支撑、发挥重大作用。（湖北日报全媒记者 张爱虎 雷闯）