湖北省向人防系统腐败问题出拳亮剑

　　原标题：决不让“冷衙门”成为腐败“高发区”——我省向人防系统腐败问题出拳亮剑

　　“黄石市人防办原党组书记、主任付晓林被开除党籍、取消退休待遇。”10月中旬，黄石市纪委监委发布的一则通报，在该市引起广泛关注。2019年9月，黄石市人防办在1个月内有3名领导干部因违纪或违法被严肃查处。

　　在湖北省，向人防系统腐败问题出拳亮剑的不止是黄石。

　　2018年11月以来，全省纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委国家监委部署要求，持续开展人防腐败问题专项治理。截至2019年10月底，新发现问题线索845件，立案233件，结案146件，党纪政务处分145人，组织处理人数238人，移送司法机关9人。

　　通过拔烂树、治病树、正歪树，开展警示教育，扎紧“制度篱笆”，全省人防系统政治生态正在好转，清风正气正在升腾。

　　压实筑牢

　　专项治理责任体系

　　在和平时期，人民防空办公室（人防办）并不为大众熟知，有人甚至觉得人防办是“冷衙门”。然而，随着正风反腐不断深入，人们发现“冷衙门”并不像想象中那么“冷”。

　　有的人防干部与不法商人相互勾连、沆瀣一气，违规在人防工程报批报建、房地产项目易地建设费减缓缴付等方面提供帮助，谋取不正当利益；有的在征收人防工程建设费或易地建设费时截留资金，私设小金库、滥发津补贴……湖北省人防系统与全国其他地方一样，也发生了从市一级到县一级的系列受贿、滥用职权案，有不少是窝案、串案。

　　武汉、荆州、随州等地的人防办领导班子，均有多名成员发生过受贿、贪污等违纪违法行为。

　　湖北省坚决向人防系统腐败问题开刀亮剑。　

　　压实压紧党委政府的政治责任。湖北省委要求全省必须提高政治站位，抓好人防系统腐败问题专项治理工作，以案促改，务求实效。湖北省政府要求各市州政府认真抓好专项治理发现问题的整改工作。在湖北省委、省政府的示范引领下，专项治理工作形成了省市县三级书记亲自抓，党政同责，分管领导具体抓，班子成员合力抓的工作局面。

　　压实压紧纪委监委的监督责任。湖北省纪委监委成立由省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山任组长的专项治理工作领导小组，印发工作方案，召开省市县三级电视电话会动员部署。湖北省纪委常委会6次听取进展情况汇报，领导小组办公室6次召开会议进行专题部署，并向17个市州纪委监委“一把手”下发督办通知，确保上下联动、担当尽责、整体推进。

　　压实压紧人防部门的主体责任。通过上门走访、查阅资料、实地督办，督促各级人防部门落实主体责任，全面查改问题。截至目前，全省人防系统自查自纠问题1856个，已整改1434个。

　　点线面分进合击

　　提高专项治理质效

　　全省的专项治理工作，在点、线、面上同时发力，着力提高工作质效。

　　深挖细查问题线索，聚焦点上发力。对党的十八大以来全省人防系统问题线索进行全面梳理和集中筛查，共筛查900余件。对问题线索逐人逐件建立台账，专人负责、动态更新、定期汇总、销号管理。

　　畅通线索来源渠道，深化线上延伸。通过发动群众举报，以巡视巡察、专项审计等方式拓展线索来源。荆门市深挖巡察发现的重点问题线索，对市民防办党组书记、主任鲁方学，调研员刘发品分别进行立案审查调查，并采取留置措施。黄石市运用大数据系统进行“数据碰撞”，锁定付晓林涉嫌滥用职权行为，对其进行立案审查和监察调查，并采取留置措施。

　　开展专项监督检查，实现面上覆盖。湖北省纪委监委派出6个督查组，对全省各地开展专项监督检查。同时，组织市州纪委监委开展交叉检查，发现各类问题155个、问题线索80件。

　　查督改一体化

　　推动专项治理向纵深发展

　　针对人防系统腐败问题，湖北省做到查、督、改“三同步”，标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　突出案件查办。针对人防系统腐败问题隐蔽性强、线索来源较少等特点，省纪委监委实行班子成员包片包案制度，13名班子成员包联17个市州，挂牌督办21个重点案件。对案情复杂、阻力较大的案件，实行统一调度、直查直办、提级办理。截至目前，立案案件中，涉及人防部门“一把手”和班子成员105人，占比45%，采取留置措施22人，占比9.4%，在全省形成强烈震慑。

　　督促立行立改。针对全省人防易地建设费欠缴问题，湖北省纪委监委坚持“应缴费用一分一厘不能少、减漏费用一款一项都要追”的原则，列出问题清单和整改清单，督促全面追缴人防工程易地建设费。截至目前，累计追缴人防工程易地建设费6.7亿元。

　　强化问题整改。根据专项检查情况和案件查处发现问题，省监察委员会首次向省政府发出监察建议，建议加强顶层设计，纠正地方政府减免、截留、平调、挪用人防工程易地建设费等违规问题。向湖北省人防办下发监察建议12份，督促加强行业监管。截至目前，湖北省政府已着手修订《湖北省人民防空工程管理规定》，湖北省人防办印发相关规范性文件，各级政府及人防部门共废止各类违规减免文件、纪要151件。建章立制工作也在基层夯实。

　　“成效还是初步的，下一步我们将再加力度，强化工作督办、严肃查处案件、压实主体责任、深化以案促改。”湖北省纪委监委相关负责人表示。（湖北日报全媒记者 杨宏斌 通讯员 陈淼）