动态水权灌溉用水量不再“一刀切”

图为：美丽的引丹灌区。

　　10月16日，老河口市李楼镇卡子村一组，一块块“井”字形稻田连成一片，水稻虽已收割，但一簇簇粗壮的稻茬仿佛告诉人们，李楼镇2019年仍是一个丰收的年景。“2019年干旱时间长，要不是精准灌溉、节约用水，说不定水稻抽穗关键期，水量就难以保障了。”卡子村一村民说。

　　为促进农业节水，2015年襄阳市引丹灌区开始试点农业水价综合改革，对各乡镇、村组灌溉用水实施总量控制，每年根据旱情动态调整各乡镇用水定额（水权），探索鄂北干旱地区农业节水体制机制。

　　用水量在线监测 干支渠种植大户全部纳入

　　“黄家寨村5组，瞬时水位0.155米，瞬时流速0.018立方米每秒，累计流量11094立方米。”在李楼镇农水站，工作人员打开灌溉用水监控系统，全镇45个用水监测站点全部显示在大屏幕上，工作人员轻点鼠标，每个站点的用水量、用水曲线等一目了然。

　　引丹灌区灌溉面积210万亩，覆盖襄阳老河口市、襄州区、樊城区、高新区以及襄北农场，都是鄂北有名的“旱包子”地区，水资源十分匮乏。

　　襄阳市引丹工程管理局党委委员张玉洪介绍，为促进农业节水，引丹灌区2015年起开始试点农业水价综合改革，硬化干支渠，装田间“水表”，确定村组用水定额，并建立用水量监控系统，在线监测各地用水量。

　　在卡子村一组地头，湖北日报全媒记者看到，两个太阳能流量计安装在水槽中央，根据渠水流速和水位实时计量卡子村用水量，并将数据传输到灌区用水监控系统。

　　李楼镇农水站站长熊化喜介绍，在线监测不仅能实时掌握各村用水量，提醒浪费水资源的村组，还能根据用水变化察看渠系渗漏情况。如某一段渠系水位降低，流量锐减，可能该段渠系出现了渗漏，就安排工人查看，减轻了维护工作量。目前，在线监控已覆盖李楼镇各村组、种植大户及水产养殖大户。

　　根据旱情调整用水定额 既保灌溉又促节水

　　“为既保证灌溉必须的用水量，又促进节约用水，灌区还实施了动态水权。”张玉洪介绍，动态水权即各村组的用水定额，根据当地每年干旱指数、灌溉时间长短、灌溉面积等计算而出，并在此基础上计算各乡镇、用水单位的节水量、水价和节水补贴。

　　以李楼镇为例，2018年当地1月至8月降雨量达580毫米，水权近1700万立方米，2019年由于持续高温少雨，1月至8月降雨量只380多毫米，灌溉时间长次数多，李楼镇水权增至1900万立方米。

　　灌区动态调整乡镇水权，乡镇也动态调整村组水权。如李楼镇刘营村，全村土地1800多亩，2018年水权为106万立方米，2019年则为118万立方米。“通过动态水权，根据旱情确定用水量，防止降水较多年份浪费水资源。”张玉洪说。

　　近年来，引丹灌区部分地区出现了一定规模的虾稻共作、水产养殖产业，用水量较大。对此，灌区通过用水定额管理和计费方式来引导这些高耗水产业合理发展。张玉洪介绍，从2018年开始，灌区在农业水价综合改革试点区内的用水大户田间，加装计量设施，改过去按土地面积收费为按用水量收费，对超过定额部分实施累进加价，引导各地以水定产。

　　节水意识提高 农民主动调整种植结构

　　目前，引丹灌区农业综合水价改革实施面积已达12万亩，项目区节水减排效果初显。“水是商品、节水就是保护的理念逐渐被村民接受。”引丹工程管理局工作人员胡娅婷介绍，通过农业水价改革，近两年灌区农民节水意识明显提高，部分村民主动根据用水定额调整种植结构。2018年，引丹灌区旱稻种植面积达80万亩，2019年增加到90万亩。“种植水稻，田间需保持一定水量，旱稻则只需保持土壤湿润，灌溉用水较少，遇降雨均匀、丰沛年份，灌溉用水更少。”熊化喜说，2018年项目区灌溉用水量2045万立方米，2019年用水降至1746万立方米，节水14.6%。

　　张玉洪表示，下一步，引丹灌区将探索农业节水补贴和奖励机制，完善计量设施，尝试灌溉用水计量精准到户，为全灌区农业综合水价改革打牢基础。（文/图 湖北日报全媒记者 祝华 通讯员 李丽 王少博）