黄冈蕲春“防贫保”解农忧助民创业致富

  国际在线湖北消息（苏喜茹 通讯员 詹建平 王德银 程诺）：“叶小胆变成叶大胆了。”10月20日，湖北省黄冈市蕲春县彭思镇刘堑村农户叶词发拿出家中仅有的9万元存款，全部投资到10余亩蕲艾种植和水面养鱼的生产经营中。面对村民们的热议，他轻松地说：“政府为我办了‘防贫保’，我再也用不着留钱防病，我尽可放手投资创业早日致富。”

  近年来，蕲春县委、县政府全力推进脱贫攻坚，到2018年底全县已有100个贫困村出列，全县贫困人口由164695人减少到51005人。该县一手抓脱贫一手抓巩固，通过进村入户了解到部分农户虽不是贫困户，但收入较低，抵抗重病风险的经济能力薄弱。为防止这类处于贫困边缘的低收入农户成为新增贫困人口和返贫人群，该县决定在全县实施“防贫保”。

  经过周密准备和多轮协商，2019年4月，蕲春县政府与中国太保蕲春支公司推出业内首款商业性防贫保险，通过采取“政府+保险”的投保方式，由县政府从精准扶贫整合资金中每年投入350万元“防贫保”保费，为全县农村贫困边缘农户购买因病致贫、因病返贫医疗保险，用于保障其住院治疗大额费用支出。

  该县将家庭人均可支配收入低于上年国家贫困线以下1.5倍的农户纳入“防贫保”，实行政府牵头，按照政策宣传、农户申请、入户调查、公开公示、村镇上报、大数据监测、部门审核等程序，确定“防贫保”对象，做到应保尽保。

  该县向全县印发《蕲春“防贫保”实施方案》《蕲春县农村居民因病致贫“防贫保”宣传单》《“防贫保”保险报销比例的通知》等文件，规定“对自付合规医疗费用在12万以下的报销80%，12万及以上的报销90%，其每人每年赔付额度上限为30万元”。

  2018年12月，该县狮子镇卢槽村村民邓后生的妻子於月姑被诊断患有鼻咽癌，四处借钱治病。该县扶贫办上门，按照相关程序为她办理了“防贫保”，随后又启动了理赔程序。於月姑前期基本医疗和大病报销了17多万元后，通过“防贫保”理赔，又补报了合规医疗费用35585.54元。

  自2019年1月1日实施“防贫保”以来，该县已为2万户办理了“防贫保”，先后受理理赔56起，共赔付102万元。这一惠民政策的大力实施，解除了一大批农户因病致贫返贫的后顾之忧，促使其理财方式由“留钱防病”向“投资创业”转型。据统计，目前在已办理“防贫保”的2万农户中，2019年加大生产投入的有1.6万多户，占总户数的八成以上。