湖北“撤站”迈入全国第一方阵

　　最近，不少细心的司机发现，为保障军运会顺利举行，武汉西等一些武汉市周边的高速收费站车道全部完成了ETC改造，直接抬杆通过。

　　这是湖北省加快推进“取消高速公路省界收费站”的真实写照。截至10月中旬，湖北省高速公路996套门架全部吊装完毕，门架设备安装了599套（完成率约60%），需新建的1544条ETC车道全部开工，其中完成973条，需拆除的26个省界站已开工25个；ETC发行量累计达580.27万，完成总任务88.18%，有9个市州完成发行任务。“撤站”工作干出了“湖北速度”，探索了湖北经验，进入全国第一方阵。

　　高位谋划推动打有准备的攻坚战

　　湖北省“撤站”工作推进何以如此迅速？

　　“首先是省委、省政府高位谋划推动。”湖北省交通运输厅相关负责人表示，省委、省政府将“撤站”工作作为重大政治任务、民生工程，主要领导亲自部署，直接推动，要求按时间节点高质量完成各项目标任务。省政府迅速成立了“撤站”工作领导小组，由一名副省长担任组长，13个省直部门参加，统筹调度全省“撤站”工作，并将“撤站”领导小组办公室设在湖北省交通运输厅。

　　随后，省政府第一时间组织召开省、市（州）、县（市）三级电视电话会议，先后出台了《湖北省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》《湖北省大力推进高速公路ETC发展应用实施方案》，整体进行统筹部署。

　　为保证“撤站”工作顺利推进，湖北省交通运输厅不等不靠，第一时间成立湖北省“撤站”工作指挥部，建立综合协调办公室、工程建设组、ETC发展应用组等“1+6”组织架构。2019年6月，该厅负责人率队赴交通运输部学习取经，并积极借鉴其他省市经验，做到早谋划、优部署。7月，“撤站”工作全面启动后，该厅与湖北省30多家高速公路经营单位联动，加速推进工程建设；推进ETC发行“省、市、县、乡镇、村”五级联动，明确各级政府ETC发行主体责任，打通“最后一公里”。

　　根据计划，湖北省“撤站”需建设ETC门架系统1020套（已通车高速997套），改造升级ETC专用车道和ETC/MTC混合车道2277条（其中新建1555条、升级722条），建设升级入口称重检测设施365个，拆除省界收费站26个，改造省联网中心系统、路段分中心系统、主干网络通信系统，完成ETC发行任务658万户，时间紧、任务重、压力大。

　　为此，湖北省交通运输厅细化了57项重点任务，分解到6个工作组，倒排工期、挂图作战、责任到人。坚持每天统计、每周督办，协调各方力量，解决“撤站”中遇到的困难和问题。各市州政府也积极压实责任推进“撤站”工作，如，十堰市市长给辖区每一位县（市）长写信，要求将“撤站”工作列入全县（市）年度中心工作。

　　65天安装997套门架速度快质量好

　　9月17日，随着二广高速荆州城区段的ETC门架成功吊装完成，宣告湖北省已通车高速公路ETC门架全部吊装完毕，耗时仅65天，速度之快位居全国前列。“速度归功于整体统一布局。”湖北省高管局“撤站”工程建设督导组组长简海云介绍，湖北省高速公路经营主体有30多家，如果各自安装设备，就可能会出现标准不一致、质量不达标、工期滞后等问题。针对这一实际，湖北省交通运输厅制定了“五个统一”原则，即统一工程设计、统一委托代建、统一采购规则、统一资金保障、统一指挥调度，通过“整体打包，直接委托”，高效完成了前期设计等各项工作，提高了“前期速度”；让有相应资质和能力的大型国有企业代建工程，快速组织了一支3400余人的施工队伍，提高了“组织速度”；交警、路政联合办公、统一审批，实现“当日申请、当日审批”“一次审批、分期施工”，提高了进场速度；各参建单位与交警、路政、质监等部门实行一体化、网格化管理，所有问题全部在现场解决，提高了施工速度。

　　代建施工单位——湖北路桥相关负责人表示，门架吊装前，工人们要进行安全、技术培训，确保一次性安装成功。每次施工结束后，路政、交警、施工单位等在一起分析总结施工工艺和方法，进一步提升施工效率。在各方大力推动下，湖北省高速公路ETC门架建设实现了从每天吊装2套到每天吊装43套的“湖北速度”。

　　建设不仅要快，更要质量好，坚决杜绝“工程一包了之”。

　　简海云表示，为保障工程质量，湖北省交通运输厅从源头把关，组织专班到广东、上海等地生产厂家“踩点”，主要材料、关键设备全部检测，达标后方能投用。吊装过程中，派专人现场督导，确保工人规范作业，杜绝停工、返工现象。

　　同时，湖北省交通运输厅制定了《指挥部廉政工作十项纪律》，严格监督管理，时刻绷紧廉政责任弦。建立项目审价审计机制，严控工程造价、计量、结算、支付等重要环节。

　　令人欣慰的是，湖北省“撤站”ETC工程建设3个多月来，没有出现一起停工、返工现象，实现了质量零缺陷、安全零事故、廉政零违纪。

　　干部争当啦啦队员3个月增320万ETC用户

　　根据“撤站”目标，湖北省年内要新增400万ETC用户，即总量达到600多万户。“3个多月我们就新增320多万户，连续十周周发行量全国前三，从全国倒数进入第一方阵。”湖北省高速公路联网收费中心电子收费运营中心主任陈刚表示，年内可确保完成任务。

　　自7月份以来，很多人明显感觉到，在社区、商场、高速公路收费站、写字楼、银行网点等人口密集区，随处可见银行举行ETC安装促销活动，力度之大，前所未有。陈刚介绍，推广ETC发行以来，湖北省采取“省政府调动、市州政府推动、商业银行主动”的三轮驱动策略，在城市、乡镇、农村掀起了ETC安装的高潮。

　　据悉，湖北省以公务车、国企车辆、经营车辆等为突破口，出台了一系列通知，仅用1个月就为全省所有公务车、国企车辆和经营车辆安装了ETC。同时，湖北省交通运输厅联合公安部门出台相关政策，鼓励引导社会车辆安装ETC。

　　为方便广大车主安装ETC，湖北省交通运输厅将发行银行从原来的6家扩至12家，办理网点增至5000多个，覆盖全省所有乡镇甚至延伸到了农村。各大商业银行积极性空前高涨，纷纷开通网上办理，推出了各种优惠措施，进社区、进工厂、进写字楼，掀起了一场ETC发行大战。同时，湖北省交通运输厅ETC发行专班建立了省厅、市局、银行ETC发行微信群，银行、各县市有疑问第一时间沟通解决。“由于全国同时推广ETC，从8月份开始，一度出现了设备供应紧张局面。”陈刚表示，为防止断货，湖北省交通运输厅负责人主动带队奔赴北京、广州、深圳等地，与电子标签和ETC卡生产厂商协调沟通，争取倾斜供应。据悉，交通主管部门领导带队去生产厂家沟通，全国少见。

　　在省领导主动充当啦啦队员的示范效应下，17个市州政府均成立专班，各市、各县主要领导亲自抓、督导，其中61个县市的所有乡镇、街道、村组参与了ETC发行。就连各地、各单位的驻村干部也积极行动起来，向有车村民积极宣传ETC政策，成效显著。

　　湖北省交通运输厅相关负责人表示，下一步，湖北省将加快推进ETC车道改造、入口称重检测系统、通信传输系统升级履行和路段系统改造建设，确保取消省界站工程建设如期完工。（湖北日报全媒记者 雷闯 通讯员 潘庆芳 方庆）