荆楚中医药发展驰入快车道

图为：近日，湖北省中医院针灸科医生集体学习刚出台的《湖北省中医药条例》。

图为：近日，房县思源实验学校里，一堂别开生面的中医药文化课正在进行。

　　2018年6月5日，湖北省委、省政府召开全省中医药振兴发展大会，提出建设中医药强省。由中医药大省到建设中医药强省，目标一字之变，一年多过去，荆楚中医药有了哪些新气象、新发展？近日，湖北日报全媒记者在走访中，感受“望闻问切”里的变化。

　　政策频落释放革新“红利”

　　9月19日上午10时，在湖北省中医院脾胃病科，看病的人排起了长龙。主任医师甘爱萍的单次门诊量达到了40人至50人。从事中医30年的甘爱萍强烈感受着“中医热”，“喜欢、相信中医的人尤其是年轻人越来越多，看病找中医的患者在增多，医院自制剂、冬病夏治敷贴、膏方热销”。

　　变化不是偶然的。一年来，湖北省委、省政府高度重视中医药事业发展，主要领导多次明确要求发挥中医药在健康湖北建设中的作用，打造中医药强省；分管领导赴省中医院、省中医药研究院、黄冈、恩施调研，明确部署中医药事业发展任务。

　　2018年6月，湖北省中医药振兴发展大会后，湖北省《关于促进中医药振兴发展的若干意见》出台，从准确把握中医药振兴发展的总体要求、切实提高中医医疗服务能力、全面提升中医药产业高质量发展水平、着力推进中医药科技创新、繁荣发展中医药文化、加强中医药人才队伍建设、强化中医药发展保障等7个方面，提出20项任务措施。建设中医药强省目标有了“实施路径”。

　　湖北省委、省政府擘画的中医药强省新蓝图，得到各地积极响应。

　　武汉市召开中医药工作部门联席会议，研究促进本地区中医药发展的具体措施；恩施州召开生物医药产业工作推进会，并印发了《全面推进中医药振兴发展的实施意见》；黄冈市成立以市政府主要领导为组长的大健康产业发展领导小组，研究制定《黄冈市大健康产业发展暨中国黄冈中医药健康谷建设行动方案》；神农架制定了《中医药养老养生产业发展意见》，筹建了中药材协会，重点推动中医药养老养生产业发展的“十五个一”工程。襄阳市、宜昌市、随州市等地规划相继起草……

　　2019年7月26日，湖北省十三届人大常委会第十次会议全票赞成通过了《湖北省中医药条例》，条例将于2019年11月1日起施行。“这是湖北省遵照《中华人民共和国中医药法》，结合省情实际，将湖北省历年中医药工作实践中的好经验、好做法上升为法规制度，将各级政府发展中医药的职责用法规的形式固定下来，为顺利实现中医药强省目标提供法规保障。”湖北省卫健委负责人说。

　　政策支撑，鼓舞有力，中医药迎来持续快速发展期——

　　据湖北省卫健委统计，2018年以来，省级以上财政累计投入7.2亿元，支持15所公立中医医院基础设施建设，县级以上中医医院的综合服务能力和就医环境得到极大改善，96%的社区卫生服务中心、91%的乡镇卫生院、72%的社区卫生服务站、65%的村卫生室能够提供中医药服务。

　　用传统“良方”解当代民生命题

　　中医药守护着华夏民族的健康，绵延数千年未曾中断，为世界医学史所罕有。中医药兼容并蓄、创新开放，形成了独特的生命观、健康观、疾病观、防治观，实现了自然科学与人文科学的融合和统一。正是这种精神引领中医药发展的不竭动力。

　　一年前，由湖北省中医院牵头，联手25家三甲医院，率先在全国成立中医联盟，实现技术、科研、人才培养等方面的横向协作，资源共享、优势互补，建立专家对口帮扶体系。成立中医“联合体”，已成为夯实中医药服务体系、探索分级诊疗的关键一招。

　　湖北省卫健委中医处负责人介绍，一年来，通过政策引导，鼓励中药、非药物疗法等中医药服务，充分发挥中医药临床疗效确切、预防保健独特、治疗方式灵活、费用相对低廉的特色优势，为百姓化解看病贵。据统计，2018年全省二级以上公立中医医院年平均门诊费用为209.83元，平均住院费用6615元，两项数据均低于同级综合医院。

　　为基层医疗服务“强筋健骨”，湖北省大力实施中医药能力提升工程。全省共建设1295个国医堂、94个名医堂、93个中医养生堂和303个知名中医工作室，并评选出301个示范国医堂。全省共命名10个全省中医药工作10强县、331个全省中医药示范乡镇卫生院、2655个全省中医药示范村卫生室。

　　实施中医名院、名科、名医建设的“三名战略”，使湖北省中医医疗机构国家级重点学科重点专科数位列全国第一方阵，中医药治疗皮肤病、肝病、肾病、脑病、骨伤和风湿病等优势病种居全国领先水平。

　　基层中医人才匮乏的状况，随着“中医药人才培养工程”等实施，也在逐渐改观。湖北中医药大学和湖北中医药高等专科学校在校本科生2.7万人，硕博研究生1200余人，留学生300余人，另有7所高等医学院校设立了中医药专业。

　　遵循中医药成才特点，开展5批全国和省级名老中医学术继承、优秀中医临床研修、中药特色人才传承、中西医结合人才培训、乡村医师中医药知识技能培训和农村定单定向免费中医学生培养等高层次和基层中医药人才培训项目。

　　一县一品拉长产业“短板”

　　9月20日一早，蕲春县管窑镇荷林村苏细生、张细凤夫妇就在10多亩蕲艾基地忙活开来。

　　荷林村种植蕲艾850亩，其中村集体部分680亩，2019年全村卖艾叶收入26万余元，带动苏细生等53户贫困户受益。在该村，农户可以选择在村集体蕲艾基地务工，也可以自行按照统一标准种植，收获时县、镇联系艾企按照保护价统一收购。“我家的日子越过越敞亮了！”质朴的笑容挂在苏细生脸上。

　　一片小小的艾叶，承载着蕲春打造“中国艾都”的梦想。2015年，蕲春喊出响亮口号：医圣故里，从艾出发，实现蕲艾百亿元产业战略目标。

　　成立蕲艾产业开发领导小组和蕲艾产业协会，县财政每年拿出专项资金，对种植户给予补贴；将蕲艾成功申报为国家地理标志保护产品，联合科研院所建立“道地药材生产和质量管理规范体系”；在品牌塑造上，推广“蕲艾地理标志产品保护管理办法”，使稀缺资源成为永久的价值品牌……点点努力的蓄积，如今，这个梦想正一步步成为现实：目前，蕲春县境内种植蕲艾面积达到16万亩，各类涉及蕲艾产业注册企业1850余家，产品有28个系列1200种，蕲艾养生馆遍布全国，“蕲春艾灸疗法”被列入省级非物质文化遗产，蕲艾位列全国区域品牌（地理标志产品）第46位。

　　“遴选确定利川黄连等11个县市14个品种为首批湖北道地药材‘一县一品’建设试点，明确了野生资源保护、种子种苗繁育、完善标准体系、种养基地建设、中药材精深加工、品牌培育、流通体系、质量监管等重点任务和保障措施。”湖北省卫健委负责人透露，《湖北省道地药材“一县一品”建设实施方案》即将出台实施，我省将总结复制经验，以期扶植、培育出更多的“新蕲艾”。

　　与此同时，湖北省在大力培育生产经营主体，加强基础与应用研究，发展中药材加工与现代物流等多个领域也相继取得进展：

　　黄石劲牌生物医药有限公司填补湖北省中药配方颗粒业务空白，成为省内首家中药配方颗粒试点生产企业；恩施成立玄参产业化联盟，将玄参的种植采摘、饮片加工、颗粒制剂生产、科研成果转化、贸易流通等串联成链，目前产业规模达数十亿元；省中医院与人福医药共建“湖北省中医研究院”，形成协同创新的产业链，让更多院内制剂开发成新药，加快科研成果转化。（湖北日报全媒记者 龙华 通讯员 孙苗 陈钰）