咸宁崇阳路通人旺产业兴

图为：2018年，崇阳县投入3000万元用于农村公路生命安全防护工程，近3年累计完成 1170公里隐患道路防护工程建设。（湖北日报全媒记者 陈勇 通讯员 汪佳 摄）

　　2015年，交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》，提出到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路（以下简称“四好农村路”）的总目标。

　　崇阳县位于幕阜山区，不通铁路，主要依靠公路运输，其中农村公路里程占全县公路的九成以上。

　　该县将建设“四好农村路”作为一号民生工程，近3年先后投入15亿元用于农村公路建设。截至2018年底，全县农村公路里程达2799公里。12个乡镇全部贯通二级以上沥青路，村村贯通四级以上水泥（沥青）路，20户以上自然村全部通水泥（沥青）路。

　　目前，崇阳已成为湖北省幕阜山区唯一的“四好农村路”省级示范县，并正努力争创全国示范县。

　　9月11日清晨，崇阳三小茅井校区传出琅琅读书声。茅井校区原名茅井小学，位于崇阳县天城镇茅井村。虽然距县城才几公里，但几年前因不通大桥，村民要坐渡船过河才能进城。村里的孩子逐渐迁走，最少时茅井小学才13名学生。

　　2017年起，在市、县各级部门帮扶下，修建了茅井村的跨河桥梁，拓宽刷黑通村公路，村里到县城的路程从原来一两小时缩短至20分钟。崇阳三小也顺势托管茅井小学，前来读书的孩子增加到100多人。

　　因修路带来的新变化，在幕阜山区的崇阳县每天都在发生。

　　铺下的是路，树起的是碑

　　该县政协副主席、县交通运输局局长周国香介绍，2015年全国推进“四好农村路”建设之初，崇阳已实现村村通公路，但档次不高。一是建设标准低，很多通村路宽度只有3.5米，小汽车得依靠错车台才能错车。二是不少组和自然村湾没有公路，百姓出行困难；三是道路安防设施不足，美化不够。

　　崇阳县委主要领导在多个场合力挺交通建设：“只有修路，没有退路！”“铺下的是路、树起的是碑、连接的是心、通达的是富。”作为全县一号民生工程，“四好农村路”建设在崇阳如火如荼。

　　崇阳地处山区，财政总收入刚过10亿元，各项刚性支出捉襟见肘，而山区公路每公里造价约在千万元，修一条路花费上亿元是常事，钱从哪来？

　　周国香介绍，政府投入为主，社会资金为辅，百姓自愿参与，采取“向上争取一点、财政统筹一点、工作队帮扶一点、社会捐助一点、集体经济帮一点、一事一议解决一点、群众自愿捐助一点”的“七个一点”的办法解决资金困难。

　　从2016年至2018年，崇阳县平均每年整合修路资金达5亿元，约占年财政支出的15%。每年新建农村公路超100公里，拓宽升级公路超200公里，新建公路安防工程近400公里。不少交通局职工坦言，一年干的活相当于过去五年。

　　白霓镇桥头村道路狭窄，2018年底开始拓宽改造。但还未开工就遇到了难题——拓路要占用部分村民土地，有的农民不乐意。

　　村支部第一书记刘协猛说，涉及到村委会干部的土地要占用的，干部带头让出来。村委会动员各组集中流转土地，利益共担，让被占地农民损失最小。同时，给村民讲道理，想到未来发展，村民的思想疙瘩逐步解开了。“占用的土地没有补偿一分钱。为修路，村里乡贤还带头募捐了三四十万元。”

　　智能化养护，重建更重养

　　如今，像桥头村一样，许多昔日的羊肠小道改成了宽阔的沥青路。

　　白霓镇回头岭村，六七米宽的红色沥青路从村口延至乡湾，沿路竹影婆娑、稻浪滚滚。天城镇洪下村，马路中间红黄蓝彩色隔离线让人直呼新鲜。路旁青山夹河而立，山、河、路、人，浑然如自然山水画。

　　在崇阳，这样的田园风光路不胜枚举。“不仅要修好路，更要管好路，做到县有精品路、乡有示范路、村有整洁路。”县交通运输局副局长庞平珍说。

　　9月11日上午，养护员程日祥带着队员在天路线（天城镇至路口镇）开始了一天的忙碌。

　　近10公里天路线路面干净平整，废弃的塑料袋难看到。“无论刮风下雨，每条公路一周要清扫二三次。除了保洁，大约10厘米高的杂草要全部割掉。此外，日晒雨淋道路会开裂，不及时修补就会小裂缝变成大裂缝。无论多热的天，我们都得备上补缝胶，蹲在地上把裂缝补齐，有时鞋子都快晒化了。”程日祥和队员们伸出晒得黝黑的胳膊，憨厚地笑了。

　　目前，崇阳县建立起县、乡、村三级养护体系，每天有无数像程日祥一样的养护员在道路上奔波，成为近3000公里农村路的物业管家。

　　如今，为节省劳力和提高效率，养护变得更智能，9月中旬，咸宁首个智慧交通应用管理平台在崇阳上线。一面墙大小的屏幕前，工作人员演示，全县近3000公里农村路在哪，由谁担任路长，附近有哪些养护员一目了然。检测车开过，道路的病害数据全部上网。哪里需抢修，哪里需要清扫，道路状况可实时视频对话、调度指挥。

　　像这样的公路互联网平台全省很少。以后，崇阳的农村公路管理，就像查阅体检表，可随时更新，对症下药。

　　修好的是公路，升腾的是希望

　　高枧乡中山村，在崇阳南部与江西接壤，距县城约40公里。原来的通村路是条破烂的砂石路，坐长途车到城里，得绕道其他乡镇，单程近4个小时。因做豆腐出名的中山村，豆腐怎么也出不了大山。

　　2018年12月，投资1.2亿元的高枧乡至中山村公路竣工通车，中山村汇入县城一小时交通圈。在外打工多年的王学礼回到家乡，看到路修通的那一刻，他决定：再不走了。

　　王学礼承包了县交通局等部门援建的中山富硒绿色豆制品加工厂，和几位村民一道做起豆腐生意。

　　走进加工厂，竹竿上挂着热腾腾的豆油皮，托盘中盛满香喷喷的豆腐干。王学礼说：“每天销售各类豆制品上千斤，销售额万余元。以前，豆腐做得好，但卖不出去。现在，路修好了，就连邻近的江西修水县居民都开着车来买。村里还准备修建豆腐一条街，打造特色旅游产品，带动乡亲们一起做大豆腐品牌。”“修好一条公路、发展一片产业、脱贫一方群众。”升腾致富梦想的不只是中山村，从茅井村康养小镇、到大岭村野樱天堂小镇，再到畈上村柃蜜小镇……昔日藏在深闺人未识的美丽田园，正因路通景美，串起环绕崇阳的旅游“项链”。

　　如今，道路通达正成为崇阳加速发展的助推器。在全国各地GDP增长普遍降速的情况，崇阳却逆势而升，GDP增速从2016年的7.9%提高至2018年的8.3%。2019年4月，湖北省扶贫办宣布，崇阳脱贫摘帽，退出贫困县行列。（湖北日报全媒记者 江萌 通讯员 胡向辉）