十堰四大协商平台纳民意解难题

　　7月23日，竹溪县在鄂坪乡召开乡村民意恳谈会。（竹溪县委宣传部供图）

　　“热热闹闹几天，冷冷清清一年。”基层政协工作在不少人眼中，无阵地、缺手段、少热情。

　　这种状况，在十堰市悄然改变。该市搭建乡村民意恳谈会、社区民意恳谈会、线上民意恳谈会、流动民意恳谈会四大平台，坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”。

　　一些党政部门顾不过来的“麻烦”事，人民群众身边的“琐碎”事，社会各界反映集中的“烦心”事，经四大平台恳谈协商，问题大多迎刃而解。

　　2019年以来，十堰市区两级政协共组织各类民意恳谈会113场，解决各类问题164件。

　　小平台、共协商———

　　村民与县委书记对话

　　7月23日上午，一场民意恳谈会在竹溪县鄂坪乡唐家畈村举行。

　　村委会广场上，竹溪县委书记余世明、县长柯尊勇及县直相关部负责人、乡镇党政负责人和村民50多人围坐在一起。

　　面对面交流，解决群众最关心的问题。“贫困户安置点白天敞亮、晚上亮堂，我们非贫困户家附近，晚上黑漆漆的，可否安装路灯。”“听说今年全县要脱贫，我们这些贫困户享受的免费治疗慢性病等政策，是不是也会取消？”“贫困户免费取药只能到乡镇卫生院，太远了，不方便”……

　　围绕精准扶贫主题，10多名村民纷纷发问。余世明、柯尊勇等分别作答。“领导来到村里，我们说出心里话，问题解决得也快。”村民梅乐军说，五六个问题现场解决了，还有10多个问题限时解决。

　　十堰市搭建四个协商民台，让民意恳谈会遍布城乡，在农村和城市，分别搭建乡村民意恳谈会、社区民意恳谈会；针对社会热点，利用网络、微信等传播手段，搭建线上民意恳谈会；针对全市重点关注的问题，以市、县两级政协为主体，以专委会为依托，搭建流动民意恳谈会。“四个平台，覆盖城乡，抓住民生，紧跟热点。”十堰市政协有关负责人表示，四个平台同时推进，深化了政协系统工作协同，提高了政协整体履职效能，放大了政协工作效应。“协商在一线”得到十堰市委全力支持，形成“党委主导、政协主责、委员主体、部门联动、各界配合、全面覆盖”工作格局。竹溪县是湖北省“协商在一线”试点县。该县成立由竹溪县委书记任组长的试点工作领导小组，2019年以来，竹溪县委领导4次参加民意恳谈会。“小平台”形成共同协商的局面，该市明确参会对象有政协领导、党政干部、政协委员等，对群众不设人数限制，自愿参加。

　　小切口、大民生———

　　为政府排忧，为百姓解难

　　贫困户可享受扶贫政策，对于收入略高于贫困户的“边缘户”，如何防止他们陷入贫困？他们需要哪些可行的帮扶政策？

　　2019年是十堰市整体脱贫摘帽的关键之年，“边缘户”成为十堰市委、市政府关心的重点人群之一。

　　该市将这一议题交给政协，希望他们深入调查、广纳民意，为市里决策部署提供有效参考。

　　十堰市政协迅速安排黄宏伟、程时秀、王义红等多名政协委员深入全市开展前期调研。9月4日至5日，十堰市政协流动民意恳谈会开进房县红塔镇，十堰市政府相关领导、市直相关部门负责人、各县市区政协委员及10余名群众代表就此议题建言献策。

　　恳谈会顺利召开，十堰市政协形成10余条建议的协商报告专报十堰市委、市政府。“每场恳谈会确定一个主题。”十堰市政协负责人介绍，确定主题可以保证“恳谈”的质量和效果，但群众发言可不局限于主题。选题注重从小处着手、大处着眼，着重选择党政部门顾不过来的“麻烦”事，人民群众身边的“琐碎”事，社会各界反映集中的“烦心”事，政策执行过程中的“梗阻”事。

　　房县化龙堰镇高桥村是深度贫困村，通过多年帮扶，村民收入大幅提高，但乡风文明成为村民反映最多的问题。“河里乱扔垃圾”“办丧事，晚上敲敲打打，孩子睡不好觉。”8月7日，房县政协在该村召开乡村民意恳谈会，村民纷纷提出意见。一周后，房县启动在该村建设垃圾中转站准备工作，考察在附近合适地点建垃圾填埋场；村委会出台新村规民约，规定红白喜事奏乐、放鞭炮不能超过晚上10点。“恳谈会谈的都是老百姓身边的事。”十堰市政协研究室主任李应生介绍，恳谈会是了解民生的一个窗口，通过民意恳谈会，先后形成协商提案100多件。

　　小举措、大作用———

　　164个问题迎刃而解

　　2019年7月10日，竹溪县政协主席尹熙祥来到兵营镇赵家河村，主持召开民意恳谈会。刚进村，村民赵明礼就拉住了他的手：“尹主席，感谢你啊！我家的菜园、猪圈都解决了，明年春节，请你来我家吃年猪肉。”

　　赵明礼是易地搬迁贫困户。2017年，他搬进新家后发现，附近没有猪圈、鸡窝，没有菜园。

　　当年7月，竹溪县政协在该村召开民意恳谈会，赵明礼发言：“我们还要靠种地过日子，没有猪圈、鸡窝、菜园，生活怎么办……”赵明礼的话得到了与会多数村民的支持。“按政策，上面的确没有这些配套用房的资金，但农民离不开养殖家禽、种植菜园。”民意恳谈会后，尹熙祥组织政协委员形成专报，建议给扶贫易迁安置点建设配套用房。

　　专报得到竹溪县委县政府的支持。该县为安置点按一户一分菜园、一个猪圈、一间农具用房标准建设，并集中建设红白理事堂等公共用房。“民意恳谈会发挥了大作用、收到大成效，产生了大影响。”尹熙祥说，通过民意恳谈会，让民意充分表达、民情快速反映、民怨得以排解，做到民主协商在一线、凝心聚力在一线、团结联谊在一线。

　　这两天，郧阳区王家湾村村民十分高兴。该村位于十堰高新技术园区不远，但由于不通公交，群众出行十分不便。8月初，郧阳区政协组织召开“实现村村通公交、打通园区循环线”“水表到户，切实减轻村组负担”等议题的民意恳谈会，村民提出了不通公交等问题。会后，该区迅速拿出方案，优化线路、合理布局站点，把公交车开进村里。

　　该市建立协商成果落实反馈机制，通过视察、调研、座谈、走访等方式“回头看”“再监督”，并协调党委督办室、政府督查室介入，力促协商成果落到实处。2019年以来，十堰市区两级政协共组织各类民意恳谈会113场，解决各类问题164件。（湖北日报全媒记者 刘汉泽 通讯员 肖军 李启东）