武汉市破解维修资金使用难 让房屋应急“应修尽修”

　　原标题：破解维修资金使用难让房屋应急“应修尽修”

　　住有所居，居有所安。老百姓共同的愿望。

　　商品住宅专项维修资金，与每位业主息息相关，但这笔资金因沉淀多使用少，被称为“难用的资金”，全国各地均面临这一难题。

　　如何“唤醒”这笔资金，武汉市在积极探索。

　　2016年，武汉市创新出台了维修资金应急使用新政，并开辟了快审、快拨、快修的绿色通道。维修资金应急使用政策推行3年多来，资金使用难问题在面上得到了改观，但部分小区政策落地方面发展还不够平衡。

　　2019年6月以来，武汉市房管局将维修资金应急使用政策落地难问题，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育找差距、抓落实的“一号”问题，着力推动解决。

　　通过调研指导，武汉部分小区维修资金应急使用难问题得到初步化解。7月，全市共使用维修资金2228.3万元，环比增长68.9%，维修资金使用量增长明显。

　　使用率低维修资金成难用资金

　　武汉市物业管理事务指导中心数据显示，2002年起，武汉市开始归集维修资金，截至2019年6月30日，共归集维修资金237.46亿元，共使用资金10.29亿元，资金使用率不高。

　　2019年6月26日开始，武汉市房管局主要负责人带队实地调研走访汉口花园、东立国际等15个小区，了解业主、业委会、物业企业及街道社区、区房管部门有关小区维修资金申请使用情况，发放调查问卷500余份，征求业主、业委会、物业企业对维修资金使用的意见建议。

　　实地调研和问卷调查结果显示，维修资金使用难主要有以下主要原因：业主意见难统一，难以达成维修共识；开发商遗留问题，造成保修责任认定难；物业公司日常维护不到位，造成小区电梯、消防等设备损坏；业委会对维修资金政策和操作流程不熟悉；部分小区维修资金使用次数较多，余额不足却补缴不齐。这些问题，都直接制约着维修资金的使用。

　　“解剖麻雀”深入一线调查走访

　　针对维修资金使用难问题，武汉市房管局以“解剖麻雀”的精神，深入一线摸底调查。

　　汉口花园三期于2007年11月交付使用，目前由武汉地产集团东方物业管理有限公司提供物业管理。近年来，小区存在部分屋面和外墙渗漏严重、电梯存在安全隐患等问题。业委会提出申请使用维修资金，但少部分业主通过各种渠道投诉阻止，受渗漏影响的业主也多次到武汉市物业管理事务指导中心反映情况。业主意见难以统一，小区维修资金使用陷入僵局。佳馨花园、秦园居等小区，也有类似情况。

　　武汉市物业管理事务指导中心负责人称，2018年5月12日修订的《武汉市住宅专项维修资金管理办法》，针对维修资金使用做出了较大的政策突破：一是将维修资金使用从审核制调整为备案制，办理时限从10个工作日缩短至3个工作日；二是优化采用多元化表决规则，创新委托表决、集合表决、默认表决、异议表决等四种表决方式，提高表决效率；三是扩大了应急维修资金使用范围，从四项扩大到了八项；再就是明确规定街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内住宅专项维修资金管理的相关工作。但好政策往往遭遇落地难，街道社区怕担责、业委会惜用等是重要原因。

　　摸清底数提速维修资金使用

　　目前，在武汉市房管局推动下，已有部分前期调研小区维修资金使用有了进展：汉口花园三期业委会正组织协商，调整优化维修资金使用方案；东立国际针对资金缺口，采取以公共收益补足方式予以解决，目前施工单位已进场维修；佳馨花园已启动申请，正在招标选取施工单位。武汉各区房管部门也深入泓悦府、观湖名居等20多个前期出现维修资金使用问题的小区，解读政策并积极协调引导。

　　武汉市房管局党组书记、局长邓万想表示，下一步，武汉市房管局将组织维修资金政策宣讲进小区活动，对业委会申请使用维修资金进行精准指导，引导业委会正确履职；配合民政部门、街道社区，改善业主大会（业委会）运作机制，提高业委会专业素质、决策能力和执行能力；进一步修改完善《武汉市住宅专项维修资金管理办法》和《维修资金使用操作规程》，进一步简化申请资料、优化申报流程，切实破解维修资金使用难题。（湖北日报全媒记者 黄磊 实习生 袁雨薇）