荆门市东宝“五员议事”促乡村治理

　　“还多亏他们说服了我，不然我哪能享这个福呢！”7月22日，荆门市东宝区马河镇钱河村3组，72岁的“五保户”涂光发指着自己的新居乐呵呵地说。

　　涂光发在村里是出了名的“倔老头”，这些年一直居住在由28根木柱支撑的危房中。8年前，村里就为他建了新房，可老人一直不愿搬家。

　　2019年4月1日，钱河村成立“五员议事”工作室，与涂爹爹同龄的老党员朱作海、本村的年轻媳妇韩学艳等5人被选为“五员”——村情民意信息员、政策法规宣讲员、矛盾纠纷调解员、村务工作监督员、特殊人群帮扶员。

　　成立伊始，“五员”就将涂爹爹搬迁新居作为头等大事来抓。一个多月10次上门苦心劝导、热情服务，老人最终同意搬到了新居。

　　为什么以前村干部长期没有消除的问题，“五员”能在短时间内解决？“我们也是老百姓，和村民没隔阂，所以在协调村民矛盾时，当事人便于接受。”白泥村的“五员”成员王圣华说。

　　“过去农村推行‘五老议事’，优点是‘五老’德高望重、处事有办法，而年龄大、代表面窄，也是明显的短板。”马河镇党委书记孙定军说。

　　经过反复琢磨，该镇党委认为将“五老”升级为“五员”，更贴近农村工作实际。“五员”在形式上扩大了参与村级治理人员的范围，让一部分年轻人参与进来，以更饱满的激情、更充沛的精力去做事。“议事”也拓展了，不只参与村民的矛盾纠纷调解，还要参与到村情民意信息收集、政策法规宣传、村务工作监督、困难特殊人群帮扶中来。“五员”有时间和精力去及时处理问题，基本上能做到“一事专办”：周一定期召开“五员议事”工作例会；周五定期通报汇总一周工作情况；每季度定期组织一次业务培训；每月全镇组织一次“五员议事”项目拉练，检验工作成效。

　　该镇还对“五员”进行积分制管理，每月由村“两委”对“五员”进行打分，并在公示栏公示，其报酬与积分挂钩；对村里全年无上访，同时工作中有重大创新、成绩突出的，酌情给予万元以上的奖励；对年度积分偏低、不合格的“五员”，年底考核予以解聘。

　　统计数据显示，马河镇“五员议事”试行4个月成效明显，2019年1至7月，全镇信访量16起，较2018年同期39起下降60%，成功化解信访积案10起。“五员”共收集各类建议220条，开展探视互助等关爱活动560次。（湖北日报记者 严运涛 通讯员 许中华）