强村富民兴大业——黄冈市蕲春县管窑镇蕲艾“村长工程”三年实践观察

蕲艾收割 供图 蕲春县委宣传部

  国际在线湖北消息（苏喜茹 通讯员 程珍玉 余小海 陈钰）：“5月收割了一季端午艾，一公斤干艾叶卖到了12元，纯收入共2万多元，8月底9月初还能再收割一季。”8月1日一早，黄冈市蕲春县管窑镇荷林村群众苏细生、张细凤夫妇就在10多亩蕲艾基地忙活开来。

  荷林村种植蕲艾850亩，其中村集体部分占680亩，2019年端午节前后全村卖艾叶收入26万余元，带动苏细生、陈国兵、张水生等53户贫困户受益。在该村，免费艾苗、土地流转金等悉数给农户，农户可以选择在村集体所属蕲艾基地务工，也可以自行按照统一标准种植。收成时，县、镇联系艾企按照保护价统一收购。这就相当于农户手握一本“绿色存折”。

  谈及实施蕲艾“村长工程”的初衷，管窑镇党委书记杨振武坦言，这不是凭空想出来的，而是凝聚顶层设计和群众智慧催生出来的——蕲春县委、县政府确立的大健康产业发展战略，提出“养生蕲春，中国艾都”，1850家艾企和18万亩蕲艾种植面积撬动千亿级蕲艾产业市场，这是实践证明的成功之路。

管窑镇蕲艾种植基地 供图 蕲春县委宣传部

  管窑镇属于滨江丘陵地区，坡岗地多，正是适宜蕲艾种植的绝佳区域。为把路走准走稳，2016年，管凉村党支部书记王大德带领6名党员和5名群众成立了“都得利”蕲艾种植专业合作社，当年种植200亩蕲艾就拿回了本金，形势喜人。2017年初，管窑镇党委政府因时而动顺势而为，确立中药材生产“两个一万亩”目标，即万亩栀子、万亩蕲艾。万亩栀子基地已经建成，管窑镇计划用3年时间实现万亩蕲艾种植，蕲艾“村长工程”呼之欲出。管窑镇党委政府果断决定，在全镇17个村全面推开，召开村书记村长会，把蕲艾种植作为镇党委、政府重点工作进行部署。

  为什么叫“村长工程”，实际上这就涉及到村集体种到底该由谁来种？答案是村长管经济，村里有没有钱得看村长，村长有没有本事得看村里经济怎么样，村长来负责理所当然。事实上村级书记村长一肩挑，还是书记抓，是个不折不扣的“一号工程”。操作层面，即每个村由村长负责，流转土地至少50亩到村集体手上，面积可大不可小；组织蕲艾基地的种、管、养、收，确保亩产纯收入达到1000元以上；把村集体蕲艾基地建成示范基地，引导群众尤其是精准扶贫户参与蕲艾种植，免费为农户提供种苗和技术指导，鼓励农户利用“六边”种植蕲艾。

  管窑镇镇长徐红霞算了一笔账，再好的地块种植一般经济作物，亩产纯收入很难过1000元，但种蕲艾可以实现。同时，蕲艾是蕲春精准扶贫产业扶贫最好的产业路径，村集体带头种，能够有效带动优质市场主体和群众参与度。

管窑镇群众管护蕲艾长势 供图 蕲春县委宣传部

  为了更好地给群众传帮带，管窑镇邀请中药材产业促进中心技术专家，不定期为镇干村干授课，用责任倒逼村干学技术；镇委、镇政府坚持实测验收结硬账，蕲艾单项村集体纯收入过5万元算过关，过不了5万元的村支部书记2018年村级换届坚决不提名，镇委、镇政府行使否决权；除了县里的中药材种植奖励，镇里对每个50亩基地再配套奖励2万元，把蕲艾收成同年终村干工资审批挂钩，每年仅此一项，镇里支出60余万元。

  数据显示，2017年，管窑镇17个村全部实现了村村种蕲艾，村村有蕲艾基地，村集体示范基地面积共计达到3450亩，最多的村集体面积达380亩，最少的村有百余亩。2018年，所有行政村村集体蕲艾收入均跃过5万元，最多的荷林村种植蕲艾850亩，年收入30余万元。

  截至目前，该镇蕲艾种植面积7000余亩，其中精准扶贫户有380户参与种艾，户平1亩，年均增收近4000元。