“三招”治出示范村——钟祥柴湖镇鱼池村的蜕变

　　6月24日，钟祥市柴湖镇鱼池村迎来一批参观者——来自柴湖镇中小学的党员们，在村里举行主题党日活动。“开年至今，来村里参观学习的人数，已经超过2万。”鱼池村党支部书记何辉介绍。

　　眼下这个红红火火的示范村，一年前是个“难管的村”，全村327户1235人，耕地面积2657亩，人多田少，自然资源匮乏；财务混乱、班子散乱，群众怨声载道。“差村”何以快速蜕变？近日，湖北日报全媒记者驻村采访。

　　扫黑除恶治“乱”

　　鱼池村位于全国最大移民集中安置区——钟祥市柴湖镇，327户村民大多来自河南淅川，多数村民姓全。

　　据村民们回忆，1996年，时任村支部书记被杀，近10年来，该村换了9任村支部书记。

　　2018年4月，一支由钟祥市委政法委、市公安局等多部门组成的工作专班进驻鱼池村调查，村里设立6处举报箱。3个月里，专班收到群众书面举报信51封，8名群众上门实名举报。

　　全新波，1998年担任村会计，后一直在村两委班子任职，直至任村支书。调查发现，全新波长期渗透把持基层政权、强占村集体资产资源、垄断村内大小工程等，是典型的“村霸”，必须予以严惩！

　　扫黑除恶“第一枪”，指向全新波等人。专班在很短时间内破案21起，原来4个人的村领导班子，3个被抓。

　　全新波等人被抓后，钟祥市委安排市委副书记周正清包联该村，柴湖镇党委书记郭庆兼任村第一支部书记，钟祥市委政研室副主任何辉被任命为村支书，并通过群众推荐、组织考察，选出3名党员充实到村支部领导班子中。

　　村支部新班子进行“三资”清理发现：村集体经济为零，集体耕地、塘堰被侵占，五保户宅基地被私下交易，欠餐馆用餐费、工程款等200多万元。

　　顶住压力，村里1个月清理被侵占的集体机动地239亩、宅基地17亩。

　　对欠群众的应付款一律兑付，对侵占村集体资产一律收回，对违法乱纪村民一律追究责任！村妇女主任杨新芝说，“三个一律”举措赢得了民心，树立了新村委会的威信。

　　村务公开治“心”

　　一批横行多年的“村霸”打掉了，但如何凝聚民心？何辉说，关键在于强化责任有效监管，让村民自治有序运行。

　　5月9日下午，鱼池村工地前，79岁的老党员全章纪正在四处转悠，时不时地在本子上记录着——上午：文化长廊砌砖和村民之家垒石块，均是2个大工1个小工，拉砖1个小工，搅拌石灰1个小工；下午：文化长廊砌砖，2个大工1个小工；村民之家垒石块，3个大工1个小工；拉砖1个小工，搅拌石灰1个小工……“美丽乡村建设，村里工程多，容易发生腐败。以前的村干部在这方面问题不少，群众意见很大。”村委会主任全中奇说，如今村里每个工程都有群众代表盯着，每天两次记录用工、材料等情况。工程结算时，群众的记录本与老板的账本一对，工程款应该付多少一目了然。

　　“领慰问金的名单上是82岁的王凤英，但领钱的卡是一个年轻人的。对不上，不能盖章！”把财务章揣进怀里，全章纪准备回家。

　　“没有错，王凤英老人没有银行卡，领钱的卡是她孙子的。”村会计全福鹏连忙解释。

　　“你一个人的说法作不了数，还是按程序办吧。”全章纪铁面无私。

　　召开党员群众代表大会，全福鹏在会上说明情况，代表们认可，全章纪才盖章。

　　2018年底，村两委拿出“财务审核小组”六字合章，给6位老党员分别掌管，能不能开支报账，他们说了算。其中，全章纪管“小”字章。

　　何辉向全章纪发出请求：严格监督。半年下来，全章纪只揪出发放慰问金这一次“毛病”。

　　产业扶贫治“穷”

　　“快来家里坐。”52岁的贫困户全国选正在脆枣园锄草。

　　脆枣园是村里去年发展的新扶贫产业，离全国选的家约200米。该园聘请全国选等贫困户管理，每亩每年给200元，贫困户还可套种花生、大豆。

　　2013年，全国选的妻子脑出血瘫痪在床，家里陷入贫困。2018年，村干部主动上门，将他家纳入贫困户。“2019年土地流转了，每亩得800元。村里发杉树苗一年后包回收，我在房前屋后的空闲地种了4500株。”全国选高兴地算账：妻子的病被纳入长护保险，自己做她的护工每月有一笔护理费，低保每月420元，脆枣园套种、管理费2000元，加上种杉树、土地流转等费用，一年收入可能有4万元，2019年预计可脱贫。

　　2014年，鱼池村有贫困户59户176人，贫困发生率14%。2018年至今，鱼池村重点发展光伏、杉树、脆枣、扶贫车间等扶贫产业。

　　军创、茂泰蔬菜种植合作社来了，整村流转土地1300亩。在茂泰种植基地，500亩冬瓜长势良好。“2019年的收成已全部被食品厂预订。”合作社负责人田予爱说，目前有40位村民在基地务工，每天工资80元。

　　鱼池村制衣扶贫车间里，有32名贫困户上班。“扶贫车间离我家一墙之隔，方便照顾孩子，每年能挣2万多元。”村民王云玉说。

　　荆门市教育局驻村扶贫工作队队员张卫国说，通过精准扶贫和动态调整，村里现有贫困户31户87人，贫困发生率下降到7%。“现在的鱼池村，面子、里子都是新的。”何辉自豪地说。（湖北日报全媒记者 严运涛 戴辉 通讯员 薛华梁）