湖北恩施：完善资助体系护航教育公平

　　日前，笔者从湖北省恩施市教育局获悉，为确保教育扶贫政策落实惠民，该局通过压实责任、完善政策、规范操作、强化保障等举措，构建起目标明确、政策完备、职责清晰、保障有力的贫困学生资助工作体系，高质量推进教育扶贫政策措施落地见效，护航教育公平。

　　为压实工作责任，恩施市成立“发展教育脱贫一批”工作领导小组，组建“恩施市学生资助中心”，形成各学校、乡镇办齐参与，协同“作战”的教育扶贫新格局。同时，该局制定教育帮扶责任清单，按照“一校一对策、一生一责任人”原则，实行局领导包保5大片区、117名局机关干部包保129所中小学、全市5515名教师与贫困学生结成帮扶对子的目标责任制，形成横向到边，纵向到底的帮扶网络。

　　确保帮扶政策全覆盖，该市制定《恩施市贫困家庭学生救助工作实施细则》《恩施市教育精准扶贫学生资助实施细则》，出台《恩施市建档立卡贫困家庭学生交通费补助实施细则（试行）》，构建从学前教育到高等教育各学段、全覆盖的资助政策体系，在具体工作中，立足“保底线、争上线、抓主线”，形成“解困—育人—成才—回馈”资助育人格局，确保“应补尽补，不落一人”。2015年以来，全市共资助贫困学生53万余人次，发放资助资金17436万元（其中恩施市本级财政承担的非寄宿生助学金和交通费补助，资助学生11.5万余人次，发放资助金4331万元）。

　　为实现资助工作阳光公平，该局通过编印教育扶贫政策宣传手册、《教育资助明白卡》《致家长的一封信》，开通“云上硒都教育”，开展主题班会、家长会、群众屋场会、进村入户走访等活动，向学生、家长、公众全方位、多角度解读宣传教育扶贫政策。同时，通过建立基础信息库，规范贫困生资助认定程序、建立资金发放反馈机制等举措，确保政策宣传不漏一户，不漏一生。

　　为确保资助资金安全，该市搭建“教育扶智”平台。每年年初，制定资金统筹方案，按照“专人、专账、专户”原则，建立财政专户，确保扶贫资金规范管理、安全使用，有效防止资助金被截留、挪用、挤占。同时，组建教育扶贫大数据办公室，安排专人通过“恩施市互联网+精准扶贫监督平台”进行数据比对，确认无误后，再发放相关资助资金，切实做到精准资助，精准监管。

　　补齐“城区挤、乡村弱”、特殊群体学生入学难等突出问题短板，该市自2015年以来，共投入资金46376万元（其中本级财政配套19000万元）用于薄弱学校建设。目前，全市农村学校规范化建设覆盖面达到100%，乡村办学条件大力改善。同时，通过化解城区“超级大班”、加强教师队伍建设、全面关爱特殊群体学生等来提高教育质量，促进教育公平。（人民网曹思敏 杨胜勇 郭辛林）