湖北公安：打防修复并举 守护长江安澜

图为武汉公安机关开展长江水上执法巡逻。

　　坚持把“长江大保护”与扫黑除恶专项斗争结合起来守护长江安澜，2018年以来湖北公安机关一方面依法从严从快打击各类破坏涉江涉河涉湖违法犯罪，另一方面建立长效机制把修复长江流域生态环境摆在压倒性位置，全力守护一江春水东流。

　　专项打击 遏制犯罪

　　漆黑的江面上，几艘大趸船在沉闷地作业，江砂被源源不断地吸了上来。一个非法采砂团伙正趁着星夜盗采江砂。

　　民警驾着执法艇从四面合围，将这伙人逮个正着。

　　这是2018年11月5日晚，武穴市公安局在长江武穴段多处出击时的一幕。警方循线倒查，抓获非法采砂团伙成员40人。

　　为打掉这个以舒振东为首的非法采砂涉黑团伙，黄冈、武穴两级公安机关组织20余名精干警力，成立专案组，专案专办，往返于湖北、安徽、江西三省，历经两个月侦查取证。最终，查明该组织纠集社会人员成立地下出警队，实施多起非法采砂、强迫交易、妨害公务等违法犯罪活动。

　　长江流域摊点多、水面广、战线长，怎么打？

　　“症状在水中、问题在岸上、办法靠人想。”湖北省公安厅扫黑办负责人给出了破题答案。工作中，湖北省、市、县三级公安机关相继成立打击长江流域黑恶势力非法采砂专项行动领导小组，专题研究部署打击破坏长江流域生态环境违法犯罪，开展集中打击整治专项行动。

　　2017年底，湖北公安机关在全国率先实现省、市、县、乡四级河湖警长“全覆盖”。1600余名各级公安主官上岗担任河湖警长，实现对破坏长江生态环境违法犯罪的全链条打击、全流域防范。

　　2018年4月，湖北省公安厅在全警发起“长江大保护，公安怎么办”大讨论，凝聚共识；5月，部署开展严厉打击长江流域非法采砂、非法码头等黑恶势力及全省重点工程项目砖沙石霸专项行动；7月，启动“治非”战役，针对性打击长江流域非法采砂、非法码头、非法捕捞、非法采矿等黑恶势力。

　　2019年1月11日，湖北省公安厅再次部署开展为期一年的打击黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动，出台“长江大保护”攻坚行动实施方案。各级公安机关把打击非法采砂违法犯罪作为2019年扫黑除恶工作的重头戏，坚决依法严打。

　　行动中，公安机关与长航、海事、水利等部门协同作战、共同担责，形成齐抓共管的工作格局，增强打击力量，明确各自职责，从源头上防范不作为、乱作为。

　　武汉成立“水上快骑”警队，增强快速打击反应能力。宜昌、黄石、黄冈、潜江等地组建环保警察队伍，专门负责长江流域违法犯罪的侦查打击。襄阳启动“襄江一号”行动，重点打击汉江流域污染环境、破坏资源涉黑涉恶犯罪。去年以来，全省公安机关共侦办长江流域非法采砂涉黑案件17起、恶势力犯罪案件36起，查获涉案资产金额1.08亿元，扣押非法采砂船124艘，破获刑事案件144起。

图为武汉公安机关开展长江水上执法检查。

　　破网打伞 净化“土壤”

　　万里长江，险在荆江。长江荆州段历来是抗洪抢险、水文保护的重要江段。

　　然而，一个盘踞长江荆州松滋段多年，涉及湖北、湖南等9省36市300余艘非法“联营船队”的庞大黑恶团伙，多年来非法采挖卵石640万吨，导致长江松滋涴市段河床航道异变，沿线滩岸几乎被挖垮，数十年护堤护坡成果毁于一旦。该团伙还强迫本地采砂船缴纳“管理费”，冒充行政机关驱赶外来采砂船只。

　　荆州市公安局按照湖北省公安厅部署，“一把手”挂帅，提级侦办，扩线深挖，不仅抓获郑国平等29名团伙成员，还挖出原荆州市港航局局长陈义宏等9名公职人员“保护伞”。

　　以黑护砂、以砂养黑。在攫取巨额非法利益的同时，非法采砂团伙以钱开路，贿赂地方公职人员。少数公职人员禁不住利益诱惑，充当起黑恶犯罪的“保护伞”，为违法犯罪行为“开绿灯”，向团伙提供警方行动信息，致使打击行动受阻。

　　坚决铲除靠山“保护伞”，才能真正净化黑恶势力赖以生存的土壤。

　　湖北各地办案民警抓住线索核查、案件侦办、审查深挖三大环节，每打击一个非法采砂团伙，必对团伙的潜在知情人、联系人进行地毯式梳理摸排，深挖幕后“保护伞”，做到不打深、不打透绝不放过。

　　对同级查办难度较大的“硬骨头”，湖北公安机关通过提级办理、挂牌督办、异地办案、交叉办案和联合办案等方式，围绕人、船、砂、资金，查线索、打团伙、摧网络、挖幕后。在办案遇到阻力过程中，主动寻蛇打、办大案、强声势，重拳出击、重兵攻坚。2018年以来，全省共查处涉江涉砂黑恶势力“保护伞”31人。

　　边治边建 修复生态

　　2018年12月6日，40余万尾鱼苗，在公安、检察院、法院工作人员的监督下，由此前非法电鱼的李某、陈某放入长江最大的支流汉江。这是湖北省仙桃市首次通过生态补偿机制,对汉江水域生态环境进行修复。

　　8个月前，渔民李某、陈某在禁渔期内到仙桃市汉江河湾码头非法电鱼被查。仙桃市公安局、检察院、法院提出了追究两人刑事责任,还应购买鱼种在电捕水域放流的建议。

　　长江大保护，既是一场攻坚战，更是一场持久战、修复战。湖北省公安厅明确提出扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，对长江流域生态环境边治边建边修复的工作思路，标本兼治，修复生态。

　　工作中，湖北公安机关不仅要没收、销毁柴油机、发电机、逆变器、电拖网等禁用的捕鱼工具,也积极发动社会、行业部门参与到生态修复中来,特别是积极鼓励非法电捕鱼、毁坏长江堤坝的违法犯罪嫌疑人主动修复生态，体现“谁破坏谁修复”的原则。十堰、荆州、襄阳、荆门等地已多次实施相关惩罚机制。

　　同时，公安机关积极加强与相关职能部门的协作配合，共同推进对整治过的非法码头进行复绿、沿江企业进行绿色改造等工作,及时修复长江流域生态环境。

　　荆州江陵县公安局协助有关方面开展长江堤坝清理养护,种植林木26450株、补绿面积5240平方米。十堰市公安局与环保部门联合出台预拌混凝土和预拌砂浆绿色生产防止扬尘污染实施方案，对混凝土搅拌企业进行绿色改造。（连迅 彭栋）