市际联动 部门联合 重点驻守 联合执法让盗采无处躲藏

　　4月19日，在武汉市和孝感市汉江交界水域，执法艇破浪前行，执法人员目光四处扫视，仔细观察可疑河汊和过往船只。

　　半个多月前，武汉市水务局与孝感市水利和湖泊局决定在汉江两市交界水域，开展为期一个月的联合执法行动，重点查处该河段的非法采砂船只。联合执法以来，共查处非法采砂船7艘，并全部切割拆除船只的动力系统和采砂设备。

　　这是湖北省河道采砂管理联合执法的一个缩影。

　　湖北省水利厅砂管督察室主任熊峰介绍，近年来，湖北省一直在探索河道采砂管理联合执法机制，早在2014年，就与江西、安徽、湖南建立了省际交界水域采砂监管联动机制。后来根据形势变化，又修订了湘鄂边界河段采砂现场监管联动协作协议，实现省际之间联动执法、信息共享。

　　在湖北省市际之间，联合执法机制也全面建立。2014年，湖北省长江干流沿线，武汉、宜昌、荆州、咸宁共同签署了市际边界河段采砂现场监管协议，之后，武汉、黄冈、鄂州、黄石等市间也签署同类协议。依据协议，每年每季开展一次大规模的联合执法行动，截至目前已联合执法20多次。汉江流域十堰、襄阳、荆门等城市间和水利、交通、公安等部门间，也建立起了常态化的合作机制。

　　2019年一季度，湖北省共开展区域联动、部门联合执法400多次，立案查处非法采砂案件86起，刑事立案20起，拆除“三无”采砂船243艘。

　　“在盗采多发区和重点交界河段，还建立联合驻守点。”熊峰介绍，部分交界水域一直是河道采砂监管的重点和难点，为破解“游击式”盗采难题，湖北省2019年全面推行交界水域联合驻守执法制度，保证交界河段采砂监管无缝覆盖。

　　长江黄冈巴河口段，是黄冈市黄州区、浠水县和鄂州市的交界水域，非法盗采时有发生。3月，黄冈在巴河口建联合驻守点，将执法基地前移近10公里，全天候打击盗采。湖北日报全媒记者现场看到，联合驻守点位于盗采船只必经之路——巴河口上，过往船只都在执法人员的监管之下。

　　目前，湖北省已建立联合驻守点41个，其中湖北省长江干流13个，汉江流域20多个，到2019年年底，重点市际、县际交界水域，联合驻守点将全部建成并规范运行。

　　船只源头监管上，湖北省长江干流已设置集中停靠点21个，汉江河道设置集中停靠点19个，监管人员全年全天候监管。

　　熊峰表示，经过近5年来不断探索，湖北省河道采砂联合执法驻守机制初步建立。今后，将进一步发挥各地专项战役指挥部和河湖长制度平台的作用，强化区域合作、联合驻守，全力确保河道采砂管理秩序持续向好。（湖北日报全媒记者祝华实习生黄晓堰）