江汉“席位制”打通城区治理末端

　　原标题：街道当席长部门坐席位 江汉“席位制”打通城区治理末端

　　满春街三民路车辆占道、北湖街和风里小区停车难、常青街天黎豪园油烟扰民、民权街打铜社区菜场环境脏乱差……3月29日，武汉市江汉区启动“席位制”街道综合治理工作机制，首批纳入“席位制”工作平台的10个问题，交由相关街道进行综合治理。

　　落实“民有所呼，我必有应”工作要求，江汉区在武汉市率先推行“席位制”街道综合治理机制，打通城区治理最末端，推进基层治理精细化。当日举行的“席位制”动员部署会上，该区主要负责人要求，今后类似车辆占道、小区停车难、油烟扰民、环境脏乱差等城市管理问题，只需到街道办事处向“席长”反映，就能得到快速反应、综合治理。

　　“席位制”是街道管理体制机制的创新。作为一个工作平台，它赋予街道办事处牵头抓基层社会治理的统筹调度权，推动形成问题发现在街道、执法力量下街道、治理资源进街道、组织指挥听街道的综合治理新模式。辖区席长在了解群众呼声后，有权通知城管、交通、建设等常驻或常任席位部门报到，迅速参与执法，提高整治效率。

　　据介绍，“席位制”街道综合治理平台，由“1+3席位+3中心”构成。“1”即街道，为席长；“3席位”，即常驻席位、常任席位、报到席位，区属部门在平台席位履职；“3中心”，即综合执法中心、网格管理中心、政务服务中心。席长是平台负责人、组织人、指挥人，由街道办事处主任出任。各席位听从席长的统筹调度、指挥协调。平台以常驻席位部门为主力，常任席位部门定期参加，报到席位部门随叫随到。实现人员、责任、场地相对固定，做到协同行动。

　　据悉，根据“席位制”工作平台推行进展，该区在7月前将推出第二批问题清单，年内计划推出第三批问题清单，全部纳入“席位制”工作平台进行综合联动治理，提高效率解决群众亟待解决的痛点难点问题，推动尽快建立“街道当席长、部门坐席位”的基层治理新格局。（湖北日报记者李先宏、通讯员朱素芳）

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　　“席位制”平台咋运转

　　作为一个工作平台，解决问题是“席位制”的终极目标。

　　如何确保“席位制”平台运转顺畅、高效，江汉区采取了系列举措。

　　党建引领

　　“席位制”平台不是一个建制单位，各成员分属各部门、各层级。党组织是将其“统起来”的坚强纽带。

　　改革方案提出，建强平台党组织，引领建设“席长制”平台。

　　建立平台综合党委，由席长兼任党委书记。平台党委隶属于街道党工委，定期组织开展党的活动。街道党工委要按照区域化、属地化、网格化原则，统筹平台党组织建设，激发党组织的战斗力、凝聚力、创造力，以党的建设引领基层治理创新。

　　赋权街道

　　街道上连区直部门，下牵社区。但长久以来，因管理体制不畅、机制不活，基层治理存在“三不”。

　　一是管不了。问题发生在街道、社区，街道看得见，但管不了；部门能管，但又看不见。二是管不好。有些问题是综合性的，需多部门共治，光街道管不好。三是管不快。层层报告、层层开会、层层协调，解决问题回合多、周期长。“席位制”平台，按照条块结合、以块为主原则，确立了街道的中心地位。街道作为席长，对辖区综合治理负总责；职能部门作为席位成员，按照区属街管街用原则，在平台履职。

　　与街道职责相适应，“席位制”平台赋予街道五项权能。包括设施规划参与权、重大项目建议权、人事任免建议权、年度绩效考评权、席位组织指挥权。

　　整体联动

　　“席位制”平台运行顺畅、高效，必须整体联动。

　　席长要履行好职责，组织好平台建设，管理好平台席位。对确有必要的复杂性、综合性问题，及时启动综合治理联动行动。

　　各职能部门作为席位成员，听从席长统筹调度、指挥协调，依据本部门的法定职能、执法权限、权力清单，充分履行自身职能职责。

　　联动行动要有序、有度、有规，防止滥用和乱用。建立平台联动清单，划定联动范围，明确联动事项，街道和部门对席位制平台综合治理联动行动结果共同承担责任。（湖北日报全媒记者李先宏 通讯员朱素芳）