奋力谱写湖北省公共资源交易高质量发展新篇章

　　原标题：抢抓机遇乘风行 敢于担当铸辉煌 奋力谱写全省公共资源交易高质量发展新篇章

　　2018年，湖北省公共资源交易监督管理局担负深化公共资源交易平台整合共享、推进平台交易全覆盖、创新交易监管体制的历史使命。这一年，湖北省系统在省委、省政府的正确领导下，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，奋发进取、善作善成，为新时代湖北省公共资源交易高质量发展开好了局、铺好了路。

　　回望过去，展望未来，湖北省公共资源交易监管系统正处于重大历史转折点上，必将在更高起点、更高层次、更高目标上创新公共资源交易综合监管，助推湖北高质量发展。

　　破冰探路

　　综合监管体制改革创佳绩

　　2018年，湖北省公共资源交易监督管理局由省政府直属事业单位调整为省政府直属机构，16个市州设立行政审批局或政务服务和大数据管理局为政府工作部门，挂公共资源交易监督管理局牌子。全省系统机构改革稳步推进，体制探索稳健深入，制度创新稳妥进行。

　　湖北省系统以“互联网+”为抓手，推进市场统一化、交易电子化、信息透明化。2018年，湖北省各级平台交易项目47000余个，交易总额9200余亿元，同比增长5%，增收节资380余亿元。以省公共资源交易电子服务系统为枢纽，促进互联互通，湖北省纵横贯通的电子交易平台体系基本形成。坚持“省云平台+市县一体化平台”布局模式，推进湖北省招投标电子交易平台全覆盖。开发建成数据共享交换平台，累计向国家平台推送交易信息数据260余万条、市场主体信息34000余条，每月考核居全国前列，4个月排名全国第一。

　　湖北省系统勇于担当、敢于亮剑，严肃查处违法问题，净化了市场环境。2018年，湖北省受理投诉举报1100余件，作出行政处罚230余份，罚款金额近1500万元。实施“双随机一公开”监管改革，开展联动执法检查110余次，移交违法线索13件。湖北省系统发布市场主体公开信用承诺4000余份，累计9700余份；发布违法违规信用信息400余条，同比增长26%，累计2700余条，先后有350余家失信企业被禁止进入湖北省公共资源交易市场。先后完成省委巡视办、国家审计署等单位交办的专项督查任务9项，涉及项目3300个，作出行政处罚300余件，追回项目资金1100余万元。

　　体制机制创新带来更佳的服务、更优的营商环境。2018年，湖北省公共资源交易中心、17个市州全面实现电子招投标CA互认，形成了“一锁通全省”格局。湖北省综合评标专家库累计抽取专家近2.2万人次，服务项目近5000个。湖北省招投标协会作为第三方对各级平台服务进行了满意度测评，湖北省中心和15个市州满意度在90%以上。对重点项目、扶贫项目开辟绿色通道、实行容缺受理。恩施州通过“绿色通道”办理重点项目、扶贫项目近400个，平均每个项目节省时间7天。积极推进降费减负，十堰、潜江等地对民生项目免收交易服务费；荆州、鄂州等地在原标准上下浮30%收取交易服务费；湖北省中心、武汉市清退了滞留保证金，减轻了企业负担。

　　再续辉煌

　　擦亮公共资源交易“湖北品牌”

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，也是湖北省公共资源交易监管系统机构改革的推进之年，湖北省系统将围绕综合监管这个中心，突出案件查办、督查督办、信用监管、“互联网+”，健全法规体系、平台体系、培训体系、宣传体系，奋力谱写湖北省公共资源交易高质量发展新篇章。

　　2019年，湖北省系统将以党的建设统领各项工作，坚持把机构改革作为前进路上的“定盘星”“加油站”，做大做实做强综合监管，增强机构力量、强化监管职能、加强体系建设，建立一支业务精、履职优、纪律严、廉政好的综合监管队伍。

　　把监督执法、案件查办作为湖北省系统立身之本、成事之基，严厉打击违法行为。2019年，将制定《建立和规范投诉举报案件查办工作机制的指导意见》《“双随机一公开”工作实施方案》，增加抽查频次频率，重点抽查招投标程序规范性、投诉举报监督执法、专家评标等。出台《湖北省公共资源交易联动管理办法》，完善行政执法协调督办机制，增强监管合力。

　　严厉打击围标串标、规避招标、假借资质等问题，善于运用中央巡视、省委巡视发现的问题、认定的违法事实，及时跟进从严查处，形成震慑效应，警示有关单位和市场主体依法招标投标。提高政治站位，高度重视中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈招投标问题整改工作，全力抓好整改落实，做好中央巡视“回头看”迎检准备。高标准完成好省委第三轮巡视、财政部驻湖北专员办审计发现招投标问题整改督办，以及省政府第一季度专项督查等6项督查督办工作。

　　湖北省还将以信用监管为核心，创建新型监管机制，提升公共资源交易市场诚信水平，做好全省公共资源交易违法违规处罚处理、量化记分、“黑名单”、联合奖惩案例、信用承诺书、信用修复等信用信息的归集、公告，实时向“信用湖北”报送，促进信息公开，推进公共资源阳光交易。“互联网+放管服”改革将进一步深化。今年底前，要实现全省各级进场交易项目中依法必须招标项目的全流程电子化交易。健全公共资源电子交易平台体系，推进“省云平台+市县一体化平台”模式全覆盖，在全流程电子化的基础上推进交易无纸化、“不见面”开标。

　　湖北省还将加快完成远程异地评标设施建设，实现全省市州远程异地评标全覆盖。各市州将在年底前完成电子监督系统建设，构建全省公共资源招标投标电子监督“一张网”。各级公共资源交易中心将按照“一网覆盖、一次办好”的总体要求，推动所有服务事项网上办理，不断提高全程网办率和一次办好率，更大幅度利企便民、降费减负。