鄂州“三城”联动推进高质量一体化发展

　　原标题：优化整合资源 聚集发展要素 强化功能配套 鄂州“三城”联动推进高质量一体化发展

图为：湖中之城 （黄果强 摄）

　　鄂州，一座踏着改革开放鼓点诞生的美丽城市，在发展进程中一直流淌着敢为人先、勇立潮头的澎湃血液：这里是湖北省首个改革开放试验区、首个“城乡一体化”试点市、首个省级开发区诞生地，也是全省唯一的综合配套改革示范区。近几年来，中央、省、市统一部署的300余项改革攻坚任务蹄疾步稳，实践探路。当前和今后数年，鄂州市将在湖北省“一芯两带三区”的新战略布局中，彰显兴“鄂”之为：加快航空城建设，为鄂东转型发展作支撑；加快生态城建设，为沿江绿色发展作示范；加快科学城建设，为武汉之“芯”发展作配套；加快武鄂协同发展，为高质量一体化付出先行努力。

图为：鄂州民用机场效果图（鄂州日报供图）

       加快航空城建设

　　为鄂东转型发展作支撑

　　鄂州具有中国经济地理独特区位优势，位于国家“一带一路”建设和长江经济带战略的交汇点，国家“两横三纵”城市化战略的几何中心，水、铁、公、空多式联运优势明显。2018年2月，国务院、中央军委批复同意“新建湖北鄂州民用机场”，2021年建成后将成为亚州第一个、全球第四个专业货运枢纽机场。

　　抢抓对接全球市场机遇

　　随着全球经济一体化的快速推进，航空运输已成为区域经济融入全球市场的最佳通道，更是推动区域经济发展的强劲动力。在供应链全球布局大潮中，中国大陆、亚洲内部以及亚洲与欧美之间已成为国际航空货运量最具增长潜力的区域。作为全球第二大经济体，在与世界经济的深度融合互动中，中国大陆急需一个匹配其货量能级、可重构世界航空物流格局的新支点。

　　鄂州机场采用“航空货运枢纽+龙头航空物流企业”的国际主导模式建设，属于国家“十三五”重大生产力布局，先后纳入《促进中部地区崛起“十三五”规划》《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》《中国民航“十三五”发展规划》等国家级规划。2016年10月，鄂州机场被国家发改委、湖北省确定为武汉航空客货双枢纽中的货运机场。2017年10月，商务部《长江中游区域市场发展规划(2016-2020年）》将鄂州机场纳入武鄂黄都市圈核心功能区。

　　鄂州机场1.5小时飞行圈可覆盖全国90%的经济总量，80%的人口，300公里半径内辐射中部武汉、长沙、南昌、合肥等40多个城市、1.5亿人口，距离世界主要城市仅一夜之隔。作为长江经济带立体交通走廊的重要组成部分，鄂州机场可有效促进中部地区经济资源集聚，成为内陆地区对外开放和对接全球市场的重要平台。

　　国家工程，全球机遇。鄂州机场建成后将与高铁、长江、高速公路有效衔接，架构高效、快捷、智能的立体多式集疏运体系，形成长江中游和中部地区独一无二、在全国乃至全球优质的交通格局，代表国家参与全球航空物流竞争。

　　全面加快枢纽项目建设

　　2月14日，湖北省政府主要领导一行调研以鄂州机场为主体工程的湖北国际物流核心枢纽项目时指出，枢纽项目是补齐航空短板的“国字号”工程，是湖北高质量发展的关键支撑，对增强湖北省在中部乃至全国发展格局中的竞争力具有重大意义，强调要倒排工期、挂图作战，全力推进项目建设。

　　按照湖北省委、省政府“2018年打基础、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入运营”的部署和要求，鄂州市近几年来主动作为，主动担当，不等不靠，相继成立航空都市区征迁指挥部和机场项目建设前线指挥部，市领导一线督战、一线协调、一线部署，倾全市之力推动机场项目及其相关配套工程建设，以抢抓千载难逢、乘“机”而起的发展机遇。

　　特别是机场核心区征迁工作，3个乡镇8个村5000余户近2万村民不到一年内实现平稳安置，没有发生一起安全事故和党员干部违纪事件，创造了依法阳光和谐高效征迁安置的“鄂州模式”。启动征迁前，鄂州市先期规划建设两个高标准安置小区，占地面积2096亩，总建筑面积约218万平方米，一期主楼将于2019年5月底前交付使用。

　　2019年是确保枢纽项目建设承上启下的关键年，要实现审批工作全面收官、项目建设全面开工、重点问题全面击破，计划完成投资近50亿元，主要包括走马湖工程17亿元、机场工程30余亿元。

　　——花马湖水系综合治理工程将保障机场防洪安全，计划在2020年6月10日前完成，目前圩垸退垸还湖、新建燕矶泵站、新建上中湖连通港及截流港整治等已率先启动。

　　——鄂州首座500千伏变电站，担负为鄂州机场及周边地区提供电力支撑的重任，2018年12月19日开工，计划于2019年底投产，目前基本完成“三通一平”，土建施工全面铺开，线路已进场施工。

　　——鄂州机场净空保护无线电监测站工程，主要用于保障鄂州机场航空无线电通信安全，已于2018年12月投入使用，开始对鄂州城区及机场方向航空导航频段开展全天24小时不间断监测。

　　——机场核心区走马湖水系综合治理工程是机场项目基础工程，涉及净空区取土、花马湖上下湖连通渠、主湖区水体排放、湖底清淤等内容，围堰修筑、施工便道及地基处理施工正全面展开。

　　高位布局空港经济发展

　　2016年3月，鄂州市政府委托国际知名咨询公司波士顿公司编制产业发展规划，依托国际航空货运枢纽，大力发展空港经济。

　　在产业导入方面，鄂州高位布局“一体两翼两引擎”：“一体”即以生产性服务业为主体；“两翼”即突出发展医疗健康和智慧制造产业；“两引擎”即通过大物流和大数据，驱动现代生产性服务业发展，并带动物流敏感性强的智慧制造、医疗健康等产业集聚发展。

　　从2019年起，鄂州将启动机场核心区10平方公里空港经济产业园建设，加强与招商局集团等大型企业合作，围绕集成电路、高端装备制造、光电子信息、智能制造、新能源、新材料、人工智能、飞机改装和供应链管理等领域，导入一批大项目、好项目。

　　同时，超前谋划成立空港产业基金、文化旅游产业基金等专项产业基金，强化重点项目资金支持，推进汀祖冷链产业园、航空物流产业园、枫树线业产业园、庙岭半导体产业园、葛店大健康产业园等园区建设。

　　此外，鄂州机场正从信息规划、数字化建造和BIM技术应用、智慧机场创建三个方面推进专项研究，以构建起一个涵盖机场、空管、航空公司、转运中心、快递物流等在内的统一运行的信息交换平台，实现对机场建设全生命周期的数字化管理。

　　根据演进规律，鄂州空港经济下一步发展必将辐射到武汉光谷、黄石、黄冈等地，整合放大“空港经济+高新技术+自贸区+保税区”的叠加优势，推动四地战略性新兴产业发展，催生现代生产性服务业体系，打造“万亿GDP”产业板块，形成有全国影响力的高新技术中心、供应链管理中心、物流大数据中心、资金结算中心和物联网数据节点，进而促进鄂东地区高质量转型发展。