孝昌“一村一品”带动近万贫困户增收

图为：农户在茶园劳动。（视界网 殷婧 摄）

　　产业扶贫作为一种“造血式”扶贫，是精准扶贫的重点与难点。

　　孝昌以“每个行政村至少建立一个产业基地、一个农民专业合作社、一套合作社与贫困户利益联结机制、一个村级集体经济收入增收门路”为目标，紧贴县情实际和贫困户需求，发展苗木花卉、林果茶、特色养殖等，走出了一条特色扶贫产业蓬勃发展之路。

　　伴随特色产业发展，孝昌形成了光伏扶贫、“种养加”扶贫、稻虾种养、温氏生态养猪、林下养鸡、自主发展果茶、联村种植太子稻等8种产业扶贫模式，带动9823户贫困户增收。

　　一村培育一个主导产业

　　邹岗镇牛迹村的太子稻、周巷镇青山村的油茶、丰山镇祝河村的红桃、周巷镇新龙村、新张村及小悟乡田堂村的苗木、陡山乡大兴村的河蟹种苗、小河镇新堰村的稻虾共养……如今，孝昌特色产业的品牌越来越多。

　　“我们村依托绿托邦生态科技有限公司，发展苗木花卉、生态农业、民俗村落和旅游观光产业，带动贫困户增收致富。”孝昌县邹岗镇牛迹村支书周庆国说。

　　湖北绿托邦生态科技有限公司2015年落户邹岗镇，以牛迹村为中心，流转周边村土地，总投资近3.5亿元，规划总面积6300亩，分三期建设。目前，苗木生态观光园基本成型，千亩梅花将于3月绽放。

　　“公司流转94户贫困户土地400亩，每年给予贫困户土地流转金共12.5万元，每年带动31户贫困户户均增收6000余元。”周庆国说。

　　除了发展种植养殖业，孝昌还大力发展农旅养生态产业，把县域当景区规划，把村庄当景点打造，把沿路沿线当景观设计，让全县村村有景点、处处有景观。2018年，孝昌乡村共接待游客300万人次，实现旅游综合收入14亿元。

　　2018年底，孝昌出台的“加快特色农业产业发展助推脱贫攻坚的实施意见（试行）”明确提出，通过3年努力，实现每个贫困村至少发展一个主导产业基地、一个专业合作社、一个村级集体经济增收项目的格局。

　　政策扶持各类经营主体

　　孝昌通过争取上级扶贫资金、设立本级专项资金，扶持特色产业发展。

　　对新种植苗木花卉规模在30亩以上，经林业部门验收合格，每亩一次性补助300元；对新种植林果茶（油茶）规模在30亩以上，经农业、林业部门验收合格，种植猕猴桃、葡萄、蓝莓、树莓、茶叶的每亩一次性补助600元，种植其它水果及油茶的每亩一次性补助400元；对新种植中药材30亩以上，经农业部门验收合格，每亩一次性补助400元（灵芝每棒补助1元）；对种植蔬菜30亩以上，经农业部门验收合格，每亩补助400元；对新发展稻虾综合种养30亩以上，每亩一次性补助300元。

　　为建立与贫困户的利益联结机制，该县鼓励新型农业经营主体参与产业扶贫，对新型农业经营主体利益联结贫困户5户以上、每户增收6000元的，按新型农业经营主体每联结1名贫困户奖励1000元的标准给予奖补，最高不超过5万元。对发展特色种植、养殖业，产业规模在500亩以上，并带动村级集体经济增长和带动贫困户增收的，根据基地建设实际和扶贫绩效，采取一事一议的方式，综合给予政策支持。

　　为引导贫困村以土地、水面、设施设备或资金等方式入股参与“一村一品”建设，壮大村级集体经济，县财政按照贫困村年实际分红资金20%标准，对新型农业经营主体予以奖补。

　　该县还与湖北省农业信贷担保公司建立风险共担机制，先期筹资500万元作为代偿基金，用于支持新型农业经营主体、龙头企业和农旅项目。单个涉农主体担保信贷额度原则在10万元至200万元，最多不超过1000万元。同时引导各类金融机构到农村拓展业务，国有商业银行将普惠金融重点放在农村。

　　2018年，孝昌产业扶贫获各类奖补资金共2108万元。

　　公司壮大了，贫困户减少了

　　春节前夕，孝昌县卫店镇大堰村的农户领到了100多万元工钱。发放工钱的，是管氏茶叶有限公司。

　　在大堰村，九成以上农户在该公司基地打工。女工一天工钱70元，男工90元，挖树工人一天250元，技术工人年薪2万至3万元。

　　管氏茶叶董事长管少华介绍，2006年公司创办初期，茶叶基地主要分布在小悟乡和观音湖的山场上，年产值仅一两百万元。2018年，公司产值达到3000万元，利润300万元以上。

　　按照相关产业扶贫政策，参与扶贫的市场主体发展林果茶等产业，国家、省、市、县都有奖补。如，孝昌县政府联合邮储银行和中国平安保险公司，设立平安扶贫贷。2018年5月，管氏茶叶通过联接20个贫困户，获平安扶贫贷200万元。

　　“这笔贷款，利息由平安保险公司支付。还贷期一年，还可续贷。在一个还贷期内，公司按每户8000元至1万元的标准，支付贫困户收入。”管少华说。

　　公司壮大了，农户也获得了更多实惠。通过土地流转、入股分红、打工创收，大堰村的贫困户由2014年的119户减少到如今的20多户。

　　“2013年底，我们按照自愿、依法、有偿的原则，流转大堰村4000亩土地，包括几乎所有的荒山、荒岗、荒地，用于栽种苗木、茶叶、油茶。公司按每年每亩不低于500元的标准，给农户流转费。同时，政府另外按每亩100元标准，一次性奖补流转土地的农户。”管少华介绍，有的农户不愿流转土地，还可以土地入股分红。该村10户贫困户以28亩土地入股，2018年享分红3万元。（湖北日报全媒记者 宋效忠 通讯员 黄一鸣 殷婧）