低保标准中西部领先 武汉构建精准精细救助体系

　　民生是最大的政治。武汉市大力推进社会救助标准化、规范化建设，不断织密社会救助体系，推进民生保障精准化精细化。截至2018年底，已有效保障了30万困难群众的基本生活。

　　兜底线

　　低保标准领先中西部

　　1996年，武汉市在全国较早探索建立城市低保制度，被民政部以“武汉模式”加以推广。当年标准为每月120元，经过15次提标后，目前已达到每月715元，年均增幅22.5%。

　　2004年，武汉在湖北省率先全面建立和实施农村居民最低生活保障制度，当年标准为每年800元（每月66.7元），经过10次提标后，目前达到每月580元，年均增幅54.7%，远高于经济增长幅度。

　　武汉市民政局负责人介绍，武汉城乡低保标准一直在中西部省会城市领先。同时，积极推进城乡一体的社会救助体系建设，城乡低保标准比由2012年的2.7:1缩小为2018年的1.23:1，城乡差距不断缩小。截至2018年11月底，武汉市低保约9.4万户、13.3万人，累计发放低保和补助金9.8亿元。

　　建机制

　　救助困难群众更精准

　　为使救助更加精准，2013年底，武汉市建成与省民政厅核对平台纵向贯通，与公安、人社、银行等17个部门横向对接，可核查房产、车辆等30项信息的居民家庭经济状况核对系统，每年核对申请社会救助家庭72.5万户次。2017年，又出台了低收入家庭认定实施办法，首次在收入核定时，设定支出系数对支出项予以扣减，核定家庭实际可支配收入。

　　家住青山的吕衍江和妻子王红艳都是退休工人。吕衍江患膀胱癌，王红艳患尿毒症，二人虽有大病医保，但报销后自费部分还是难以承受。按人均收入认定标准，二人不能获得救助。但根据武汉市低收入家庭认定实施办法，扣除养老、疾病等原因造成的刚性支出后，人均收入不足1430元的，可认定为支出型贫困，纳入低收入家庭范围。2018年，吕衍江夫妇享受到了26799元救助。

　　织密网

　　快速为困难群众救急

　　2017年12月21日，汉阳龙阳街龙阳新村一租户发生燃气泄漏爆炸引发火灾，8户家庭家具电器全部烧毁，另有6户家庭房屋门窗也不同程度受损。龙阳街工作人员核实情况后，对受灾家庭采取临时救助，第二天，14户火灾受灾家庭的临时救助金2.96万元就先期垫付到位。之后，龙阳街又根据每户困难程度，按不低于月城乡最低生活保障标准的3倍（2010元）给予一次性基本生活救助。

　　武汉市民政局党组书记、局长李国汉介绍，目前，武汉市基本形成以最低生活保障、特困人员供养、临时救助等基本生活救助为基础，以医疗、教育、住房、就业等专项救助制度为支撑，以精神救助、特色救助为补充，各项救助制度相互衔接，覆盖特困人员、城乡低保、低收入家庭、支出型贫困家庭等所有困难群众的全覆盖、快速反应社会救助制度体系。（湖北日报全媒记者 黄磊 通讯员 戴良军）