4月10日,黄石举行开发区和铁山区一体化发展改革动员大会,宣读了湖北省委省政府关于同意黄石经济技术开发区与铁山区实行一体化发展的批复文件,两区一体化融合发展进入实质推进阶段。
黄石经济技术开发区成立于1992年,2010年升级为国家级经济技术开发区,是该市经济发展的主战场。目前,该区规划面积460平方公里,常住人口超过30万人。作为市政府的派出机构,该区缺乏行政审批和执法权限,体制机制制约较多。特别是2006年托管大冶市汪仁镇和金山街道、2013年托管阳新县“两镇一区”和西塞山区章山片区后,社会事务大量增加,分散了干部抓项目抓发展的精力,开放开发功能未充分发挥。
成立于1979年的铁山区,面积近30平方公里,目前常住人口不足5万人,具有完整建制的县级行政区,行政架构和组织机构齐全,人员编制配备相对富足,基层社会治理、城市建设管理基础较好、经验丰富。
两区一体化发展改革后,名称定为“开发区·铁山区”;将实行一套班子、四块牌子(开发区党工委、管委会,铁山区委、区政府)、融合办公,领导干部实行交叉任职;保持开发区运行体制、铁山区建制和隶属关系、行政区划界线“三个不变”;坚持做到基础设施建设、政策支持力度、干部使用培养和民生福祉保障“四个加强”。
黄石市委负责人表示,推进开发区·铁山区一体化发展改革,是行政区与功能区融合发展、落实湖北省“一芯两带三区”发展战略的重大举措;有利于拓展铁山区发展空间,搞活开发区运行体制,突破城市发展空间制约的“黄石之痛”,重塑未来城市的“黄石之心”。(湖北日报记者陶忠辉、雷巍巍、通讯员王剑)