抢拼开局 黄冈首次跨年部署一季度“开门红”

　　原标题：抢拼开局，誓打一场经济主动仗 黄冈首次跨年部署一季度“开门红”

图为：位于麻城经济开发区的湖北华博科技集团有限公司，其超强轻质结构高新材料产品2018年订单达10亿元。（湖北日报全媒记者张鸿 通讯员万永庄 摄）

　　“开局主动，全局主动；首季主动，全年主动。2019年工作，必须从开局抓起，从现在做起，下好先手棋，把握主动权。”12月19日，黄冈市召开“大战一季度勇夺开门红”大会，黄冈市长邱丽新发出动员令。

　　黄冈为何“迫不及待”开始谋划新年一季度“开门红”？邱丽新说，2018年，该市主要经济指标从第一季度开始一直在湖北省靠后，跟在后面追了一年、赶了一年，这种滋味非常难受。

　　跨年部署经济工作，在黄冈历史上是首次，表明了老区干部群众要打经济主动仗的决心和干劲。

　　拼抢开局 破解一季度低位徘徊怪圈

　　长期以来，黄冈经济一季度低位开局成了惯性。黄冈分析近年统计数据后发现，该市一季度GDP实现值一般占全年17%左右，工业增加值占比16%左右，固定资产投资占比12%左右，几个主要经济指标都明显低于时序进度；而四季度GDP实现值占比高达42%左右，工业增加值占比41%左右，固定资产投资占比37%左右。

　　这种情况在2018年表现得尤为明显，部分经济指标低于湖北省平均水平，一些指标在湖北省排名靠后。固定资产投资增速2018年4月份滑落至5.5%，5月份后逐月回升，10月份上升至10.1%；规上工业增加值增速，4月份滑落至 4.5%，10月份回升到6.2%，呈现缓慢爬升的状态。

　　有关人士分析，黄冈经济陷入一季度低位徘徊的怪圈，与经济发展阶段和产业结构紧密相关。黄冈是农业大市，第一产业占GDP比重达21.7%，很多统计数据在四季度才完成。此外，一些干部工作作风散漫，总有慢悠悠先过好年的想法。

　　如何走出怪圈？黄冈市委书记刘雪荣说，湖北省委、省政府高度重视关心黄冈发展，黄冈干部群众要保持坐不住、等不起、慢不得的干劲，发扬闻风而动、雷厉风行的工作作风，坚决克服“先等后赶、先看后干、先松后紧”的倾向，争取良好开局，扭转被动局面，创造领先优势。

　　打破惯例 首次跨年部署经济工作

　　12月19日的动员大会上，黄冈市公布了2019年一季度“开门红”目标：主要经济指标增速高于2018年同期，全市高于全省平均水平，市区高于全市平均水平。

　　实现“三高”目标，关键要快。邱丽新以“飞人”刘翔做比喻。她说，刘翔之所以取得多个世界冠军，关键一点就是起跑反应快，经济发展和城市竞争也一样，谁掌握先机，谁就主动，谁就领跑。

　　为实现“开门红”目标，黄冈决定将2019年3月作为无会月，不召开全市性会议，让各级干部专心抓经济发展。黄冈市委、市政府主要领导和包保服务的市领导要不定期到工地、部门、园区和联系的县（市、区）现场调研，对存在的问题及时研究、拍板决策；3月下旬还将举行一季度全市重大建设项目拉练。

　　会议还未结束，一份勇夺“开门红”的红头文件就发到与会各部门一把手手里。文件将责任一一列举，要求倒排工期，对照工作进度、时间节点，快速推进。

　　邱丽新直言，有些部门习惯把过年作为时间节点，腊月不做事，拖到年后，正月会议多，一等一晃，一季度就过去了。等到三四月份再来研究、做前期、招投标等，工程迟迟动不了，要坚决打破这种惯性思维。

　　会议结束后，很多一把手马上通知所在单位召开紧急会议，传达精神部署工作。一位市直部门一把手感叹：“这是黄冈历史上第一次在元旦前部署新年经济工作，充分体现了黄冈市委市政府的决心，再不能像以前一样晃到春节后才动起来！”

　　抢抓“四期”打一场漂亮的翻身仗

　　分析经济发展规律，刘雪荣将一季度概括为“四期”：一年之计的播种期，招商引资、招才引智的黄金期，笨鸟先飞的机遇期和龟兔赛跑的赶超期。他说，抢抓“四期”对黄冈全年经济发展至关重要，要打一场漂亮的翻身仗。

　　首先，确保项目建设开门红。2019年1月8日、2月18日分别举行全市重大项目集中开工活动，力争一季度新开工亿元项目130个以上，其中市区新开工亿元项目20个以上。加快在建一批项目，重点推进亿元以上、10亿元以上项目建设，力争一季度全市在建亿元项目达到300个以上，其中10亿元以上项目60个以上。

　　其次，聚焦聚力工业，力争一季度规上工业增加值增长8%。千方百计扩大工业投资，坚持招商以工业为主、投资以产业为主，狠抓新投产工业项目、新进规工业、已完工技改项目等新增长点，力争一季度工业投资增长10%以上，一季度工业投资占全部投资比重在40%以上。

　　同时，以困难企业复产复工、服务企业行动、重点企业挖潜扩规为载体，对停减产及退规企业实行一对一帮扶、点对点服务，力争一季度有50家以上停减产企业复工复产。

　　强化政策扶持，确保民营经济开门红。以更大力度解决民营企业融资难融资贵问题，鼓励民间资本参与基础设施和公用事业建设，支持民企参与盘活政府性存量资产；进一步调动民企投资积极性，确保一季度民间投资增长10%以上、民间投资占比70%以上。

　　抢抓春节窗口期，深入开展“拜大年、招大商”，全市洽谈储备项目不少于100个、协议投资400亿元以上；各县市区不少于10个、协议投资不低于60亿元，为2019年发展积蓄力量。（湖北日报全媒记者 陈世昌 通讯员 徐文）