湖北奋力完成全年目标 拼字当头 贵在落实

图为：11月2日，晨曦中的武汉新港阳逻港区一片繁忙。自去年12月28日投运以来，阳逻港铁水联运一期工程已实现常态化运营。受此拉动，阳逻港集装箱运量逐月攀升，1月至10月累计完成吞吐量116万标箱，同比增长10%。（视界网 肖劲松 摄）

　　收好官、结好账，第四季度至关重要。

　　前三季度，湖北省GDP增长7.9%，高于全国，超出预期。

　　然而，在复杂的国内外经济形势面前仍不能松劲——2017年以来，湖北省委、省政府密集出台18项政策措施，支持实体经济发展。10月，湖北省政府又出台了进一步稳投资稳预期的意见，各市州、省直部门仍在制定、发布相关政策措施。

　　政策稳则预期稳，预期稳则市场稳。冲刺四季度，需要更大力度地落实政策。

　　“组合拳”开始显效

　　冲刺四季度，企业预期很重要。

　　向外看，身处激烈的国际竞争中，营商的大气候是竞争的重要维度，形势逼人改革；向内看，避免经济脱实向虚、缓解企业成本高企等问题，本身也需要出实招。

　　“大力度的降成本、支持实体经济发展的政策措施，将让企业更能轻装上阵，获得更加坚强的信心、更加稳固的竞争优势，有助于完成全年目标任务。”湖北省社科院研究员姚莉指出。

　　促进新旧动能转换、加强项目谋划推进、优化营商环境、强化科技创新、推动县域经济转型升级、加快现代服务业发展……前期，我省打出了一系列漂亮的稳增长、调结构、促改革的组合拳，支持实体经济、产业升级、减负降费的新政策、新措施密集出台，为迈向高质量发展保驾护航。

　　降成本，降到了企业家的心坎上。政府减税降费措施发挥出显著效应，以政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。2018年1月至8月，工业企业主营收入利润率6.26%，为3年来较高水平；工业每百元主营收入成本同比下降0.77元。成本和利润“一降一增”，反映出减税降费的各项政策措施卓有成效，企业经营状况持续改善。

　　然而，有力“组合拳”效应尚待进一步发力。湖北省政府办公厅有关人士介绍，从下半年起，湖北省着手督促政策落实。9月，湖北省政府派出18路督查组，明察暗访，推动“组合拳”落实落地。

　　收获红利，还靠实干

　　就像天气预报中有实际温度与体感温度的差别，一些影响减税降费政策发挥效应的“痛点”和“堵点”仍然存在，亟待上下合力，协调推进各项政策持续取得进展。

　　督查中，记者听到不少企业对政策落实的新期盼——

　　政策的解读，政府不能止于做“传声筒”“复读机”，能否再细致一些？破解“融资难”“招工难”，能否多些新点子、新思路？面对中介服务收费高、效率低等新问题，能否“与时俱进”积极破解……

　　中国财政科学研究院院长刘尚希曾表示，如果减税的幅度比不上一些企业盈利下降的幅度，减税措施落地中受制于体制机制障碍而被打了折扣，企业的“纳税痛苦感”就会上升。

　　针对督查中发现的问题，省政府正制定相关措施，让系列政策惠及企业，激发活力，催生出经济进一步发展的动力。“当前，当务之急要将减税降费落实到位，兑现好全年更大力度为企业减负的承诺。”姚莉表示，惠企政策落实好了，企业预期和企业信心就更足了，完成全年目标任务就更有劲头了。

　　拼一次完美的“冲刺”

　　湖北省社科院经济所所长叶学平介绍，四季度将有更多减税政策落地。

　　自10月1日起，新的个税征收将执行过渡期政策，改革红利有望提前释放。取得工资、薪金等综合所得的纳税人，总体上税负都有不同程度下降，特别是中等以下收入群体税负下降明显。11月1日，又将下调进口关税和提高出口退税率。“个税新政落地使居民可支配收入提高，这在一定程度上可以提高居民的消费能力，提振内需对冲经济下滑压力。同时，也要加大企业部门的减税力度，尤其是降低增值税率，有助于降低企业的经营成本，激发企业的经营活力。”叶学平说。

　　冲刺四季度，需要激发奋斗的拼劲、实劲、韧劲。

　　湖北省发改委介绍，该部门将对关键政策进行集中解读，释放信息，引导预期。同时，强化政策配套。从湖北省发改委自身做起，深入推进“放管服”改革，按照中央“一网、一门、一次”要求，进一步推动“一网覆盖”，提高审批效率，在服务实体经济上有配套政策落地。结合国务院第四次大督查问题整改，结合每季度省政府综合督查，采取条目化清单化方式，加大各项政策的督办落实。

　　“下一步，将聚焦政策兑现，推动系列惠企政策快落地、快见效。”湖北省经信委表示，按照湖北省委、省政府要求，加大部门协调力度，推动简化工业项目审批手续、技改企业新增财力返还等配套政策兑现。对相关政策采取条目化清单化方式督办检查，加强企业减负监督和投诉服务，为企业发展营造良好环境。（湖北日报全媒记者 廖志慧）