汉江流域城市迎来新机遇 襄阳怎样提高“首位度”

图为：襄阳“一江两城”鸟瞰。（资料图片，襄宣提供）

　　10月18日，国务院公布批复《汉江生态经济带发展规划》，包括南阳、襄阳、十堰等在内的鄂豫陕三省汉江流域城市将迎来新一轮发展机遇。

　　近期，襄阳市委调研组推出《襄阳在汉江流域首位度现状分析及对策研究》报告。该项研究显示，襄阳市以汉江流域10.9%的土地面积和13.7%的人口，创造了全流域20%以上的经济总量。2017年，襄阳地区生产总值4064.9亿元，工业总产值逼近8000亿元，均居汉江流域鄂豫陕3省14个城市（不含武汉）之首。

　　经济学家马克·杰斐逊指出：“首位度指数在2.0以上的城市才能称其为首位城市。”意思是，“首位城市”应该比第二位城市（更不用说其他城市）大得异乎寻常（按倍计），并发挥着异常突出的影响。

　　相比汉江流域第二位的河南省南阳市，襄阳市2017年的地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入4项指标中，没有1项总量指标达到2.0的标准。其中，地区生产总值比值为1.2；差距最大的地方财政收入比值为1.68。

　　有关专家认为，襄阳只有进一步增强综合实力、产业竞争力、城市承载力、区域辐射力，才能提升在汉江流域城市中的首位度。

　　两大特色产业攸关未来

　　“产业是城市发展的基础，没有经济支撑一切都是空谈。”10月25日，襄阳市委副秘书长、政研室主任任兴亮介绍，襄阳位于武襄十汽车工业走廊的中心，拥有规模以上汽车及零部件企业380多家。近年来，襄阳大力发展汽车及配套零部件产业，日产天籁、英菲尼迪、奇骏及东风俊风、美洋电动等车型先后下线，2017年整车产量突破32万辆，实现产值逾2400亿元，位居全国第8位。同期，襄阳作为长江流域首个粮食产量突破百亿斤的产粮大市，农产品加工业迅猛增长。目前，襄阳全市规模以上农产品加工企业逾600家，近年产值一直稳居2000亿元以上。

　　“我们将紧扣供给侧结构性改革主线，大力培育战略性新兴产业。”襄阳市发改委主任付劲松介绍，襄阳在“建设万亿工业强市”“三年工业倍增”等计划的支撑下，大力招商引资，积极发展高端装备制造、新能源新材料、生物医药、大数据云计算等战略新兴产业。襄阳市规划，力争2022年工业总产值达到15000亿元，其中，培育汽车及零部件、农产品深加工2个4000亿级产业，智能制造、循环经济2个2000亿级产业，新能源汽车、生物医药2个1000亿级产业。

　　依托老一批的三线军工企业布局，目前襄阳市的装备制造产业，在金鹰重工、航宇救生、汉江重工等一批龙头企业带动下，2017年产值突破1200亿元，2018年上半年增幅达13.5%。

　　“下一步希望省里支持襄阳打造‘中国新能源汽车之都’，并支持襄阳创建国家军民深度融合发展试验区。”任兴亮认为，这两项特色产业也是支撑未来发展的重要抓手。

　　软实力有待提升

　　襄阳自古商贾云集，是闻名全国的商贸物流中心之一。襄阳市商务局局长罗毓然介绍，襄阳全市上半年实现社会消费品零售总额783.8亿元，而同期南阳市达到917.6亿元，比襄阳还高。“南阳常住人口863万，襄阳只有563万。”罗毓然分析，襄阳在人口总量上不占优势，优势在于城镇化率相对较高，达到58%，高出南阳10多个百分点。

　　以往，襄阳的批发市场多位于闹市中心，消防隐患突出，交通出入不便，亟待转型升级。2017年以来，襄阳推动30多家老旧批发市场外迁，并在樊西新区建起中豪襄阳国际商贸城、侨丰国际机电交易中心、竹叶山农产品交易中心等现代化的市场群。“十三五”期间，樊西新区市场群年交易总额将达千亿元级别。老旧批发市场外迁后，天元四季城、汉水华城、泛悦、绿地中央广场等城市商业综合体建成开业，襄阳的商业购物环境焕然一新，变得时尚漂亮。“中心城市也应当是软实力的中心。”襄阳市旅游委主任孙峰介绍，襄阳通过连年举办中国襄阳诸葛亮文化旅游节、全国大学生方程式汽车赛、襄阳马拉松长跑等赛事，增加了城市知名度。2017年，共计接待游客4546.4万人次，增长13.8%；实现旅游总收入340.5亿元，增长14.6%。

　　2018年国庆期间，著名导演张艺谋在枣阳汉城拍摄的电影《影》上映；更早之前，著名导演陈凯歌则在襄城唐城导演了电影《妖猫传》。依托汉城、唐城两座影视基地，襄阳跻身华中一流的影视拍摄基地。

　　此外，襄阳市近8年还产生了10名湖北省高考文理科的第一名，四中、五中两所国家级重点中学声名鹊起，襄阳基础教育质量在汉江流域独领风骚。“短板在于高等教育。”罗毓然认为，目前襄阳有名气的高校是湖北文理学院，高校总量、实力、在校学生人数等方面不及十堰、南阳，窘境很难快速地根本扭转。

　　同时，襄阳的三甲医院仅有3家，同属汉江流域的十堰有5家，这也需要襄阳市快马加鞭，抓紧建设区域性医疗卫生服务中心。

　　重塑“七省通衢”枢纽

　　“襄阳拥有汉江流域城市唯一的自贸片区，这将会成为周边城市外向发展的‘火车头’。”襄阳高新区党工委书记邓卓海分析，这是襄阳提升首位度的战略制高点。

　　2018年上半年，襄阳自贸片区已引进招商项目24个，总投资额85.9亿元；襄阳全市实现进出口总额12.7亿美元，同比增幅达36.3%。

　　2018年以来，襄阳与宁波港的铁海联运、至欧洲的“襄汉欧”国际货运班列，先后实现“周周发”常态化发车，襄阳拉动周边出口的国际物流大通道日益畅通。

　　如今，蒙华铁路襄阳邓湖疏解中心工地一片忙碌，汉十高铁全线贯通，郑万高铁襄阳段施工正酣，襄阳东津高铁站综合站场工程日夜奋战……这些项目全部建成后，襄阳市将形成“三纵三横”铁路网，一举成为汉江流域城市的铁路交通中心。

　　襄阳市提出，力争建设湖北襄阳——枣阳——河南信阳、南漳——远安、南漳——谷城、湖北襄州——河南新野、保康——兴山等高速公路，全面提升快速交通格局；启动汉江航道综合整治、新集航电枢纽、雅口航电枢纽等重大工程，加速建设连通长江的水运物流大通道；补上一类航空口岸短板，将二类铁路口岸升级为一类口岸，以保税物流中心为基础创建综合保税区，最大限度地发挥自贸片区作用。“交通与流通，是襄阳拥有辉煌历史的两大基石。”邓卓海认为，襄阳以前号称“南船北马、七省通衢”，在自然经济时代是全国的中心城市之一。但近代以来，随着现代交通方式的发展，特别是汉江航运的衰落，京九、沪蓉铁路以及高速公路网络化发展，其交通枢纽地位悄然下降。只有重构铁水公空立体交通枢纽格局，才能迎来复兴。（湖北日报全媒记者 夏永辉 姜远海 陈屿）