以实绩论英雄——沙洋探索“一状两考三例”制度

　　沙洋县推行“一状两考三例”制度，激励干部担当作为，营造出“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的良好氛围，取得了县域经济排名在湖北省前进10位的好成绩。

　　“军令状”明责让干部盯着目标干

　　“一状两考三例”制度即县委、县政府年初与各镇、县直单位签订工作目标责任状；每月例行管理、例行审计、例行监督；综合考评和年度考核相结合，作为干部奖惩的依据。“过去签的责任状，内容多，有些条目还不好检验效果。现在的责任状，虽然条目少，但条条都要结硬账。”后港镇党委副书记李威告诉湖北日报全媒记者。

　　李旭林是一个80后挂职干部，在沙洋县后港镇当副镇长。来后港镇之前，他是坐办公室的“白面书生”，到镇里挂职后，无论下雨天，还是酷暑日，他都在项目的工地上度过。同事们戏称他“白面书生”变“黑泥鳅”。“我们镇与县里签了‘军令状’，工作做不好，镇里要担责。”李旭林说。

　　李旭林跟踪服务的企业是湖北布实非织造有限公司沙洋分公司，主要生产防水布，总公司在荆州。2017年9月，镇里招商引资，该公司决定在后港胜利村建厂。项目建设的半年中，李旭林没休过一个周末，征地拆迁、工业环保资料收集、架设专线、企业用工等一系列工作他都全程跟踪服务，并逐一有效解决。2018年元月，该公司周转资金困难，经李旭林协调，以固定资产抵押的方式为企业在沙洋县农商行贷得1000万资金，解了企业燃眉之急。“正是因为他们无微不至的服务，公司才决定再投资建一条生产线。”湖北布实非织造有限公司副总经理方傲说。2018年7月，该公司又一条生产线落户后港镇。

　　“三例”督责让干部围绕实绩干

　　“这几年，干部履职尽责过程管理是越来越科学、越来越严格。”沙洋县考评办副主任刘彩龙告诉记者。

　　在沙洋县财政局，记者看到这样一张考核表，表格满分为100分，重点工作分为四大项：党的建设为10分，中心工作为30分，职能工作为50分，特色工作为10分。其中这些重点工作又根据各分局、科室的职能分工差异，按照“分层分类、各有侧重”的思路分别设置考核目标。对连续考核垫底的分局、科室，负责人将被约谈。

　　“三例”督责，确保干部将目标任务在日常工作中一步步变为现实。沙洋县“四大家”领导联系会议、重点任务月度督办会议、重大建设项目拉练、招商引资擂台赛等定期开展的“例行调度”，保证了目标任务的有序推进；来自县委、人大、政府、政协等职能科室，还有社会舆情等方面的“例行监督”，有效保证了党风政风行风的持续好转；通过对各镇各单位实施经济责任、编制岗位、重大项目资金等方面的“例行审计”，确保了干部安全干事、干净干事。

　　“两考”考责激发干部工作激情

　　“近3年来，沙洋先后有78名干部因考核排名靠前被提拔重用，有42名排名末位、不胜任现职的干部被诫勉谈话或轮岗交流，有8名干部被免职或降级使用，在沙洋县干部中引起了强烈反响。”沙洋县委常委、组织部部长周明指着一份年度考核名单说。

　　“沙洋镇块头小、能量大、发展快。能够常年在镇（区）排名中处于靠前位置，关键是我们平时工作抓得紧，任务到人、责任上肩。”沙洋镇党委书记王翔宇说。为了年终的考核能交一份满意“答卷”，沙洋镇又对全年的工作进行了细化，年初定全年责任清单，将近30项工作细分至个人，一月一摸底、半年一督办、件件抓落实，力争年终考核能再打“胜仗”。

　　“两考”是考责的“催化剂”，催生了干部的工作激情。每年底，沙洋县依据综合考评和年度考核结果，分类确定各镇（区）、各单位年终排名和年度优秀干部、排名末位干部人员名单。对实绩突出的干部，优先提拔重用；对一年“两考”末位的诫勉谈话，轮岗交流；对连续两年“两考”末位的就地免职，充分激发干部干事创业激情。（湖北日报全媒记者 戴辉 通讯员 罗中山）