让“凤凰”栖居在清新空气中——汉川优化营商环境探访

图为：9月中旬，位于汉川的好莱客（湖北）定制家居工业4.0制造基地项目一期试运行。该项目总投资20亿元，从签约到试运行不到10个月。 （湖北日报全媒记者 张鸿 通讯员 杨青 摄）

　　栽好梧桐树，引得凤凰栖。

　　湖北合兴包装印刷有限公司董事长许天津，1998年从福建到汉川创业，20年来不断在汉川追加投资，如今在汉川的企业年销售收入逾10亿元。

　　早年从福建来汉川投资的达利食品有限公司，不断追加投资技改扩能，发展成为汉川市食品龙头企业。

　　9月17日，全国县域营商环境百强榜单发布，我省有5市上榜，汉川市排名第92位。“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”2018年1月至8月，汉川完成合同引资额485亿元，占目标任务121.33%，新引进各类项目99个，其中过亿元项目60个，过10亿元项目12个，过百亿元项目1个。

　　汉川是怎样优化营商环境、引来众多项目的？连日来，湖北日报全媒记者在当地探访。

　　341个事项“零跑腿”

　　“办工商注册，需要准备哪些材料，工作人员介绍得清清楚楚。我上午来咨询、填表，下午就办好了。”9月21日下午，汉川市政务服务中心，湖北日胜隆服饰有限公司董事长陈威满意地说。

　　当天下午3：00，该中心工商服务窗口，10多人正排队办事。“别急，很快就会给大家办完。”审核材料，答疑解惑，窗口工作人员一边忙碌，不时劝导站在队尾的人。中心负责人介绍，为提高审批服务效率，中心对1079项行政审批事项和公共服务事项进行梳理，列出第一批一次办好事项285项，包括：企业名称预先核准登记、企业设立登记、规划许可类审批办证等；列出首批零跑腿事项341项，这些事项都可在网上办理。“以前办理餐饮许可证，申办人首先要到辖区申请，由辖区食药监所审核后，再到市政务中心审批办证。”政务服务中心业务科负责人倪厚荣介绍，政务服务网新系统开通后，申办人足不出户，就可在网上办好相关手续。

　　让企业零跑腿、一次办好，汉川工商、国土、建设等部门创新工作机制，企业实行专人专班帮扶。“企业进行工商注册登记，如果非要件材料不齐，可以容缺办理。”汉川市工商局副局长马庆华介绍。“让引资项目尽快建设、投产，我们在企业办理施工许可环节推出容缺措施。只要是市招商局认可的项目，确认了五方主体，即可通过图纸审查。我们允许先建设，后续再办施工许可证。”政务服务中心建设局窗口首席代表陈仁祥说。

　　重大项目专班服务

　　2017年12月底，项目签约。2018年3月，项目奠基。9月中旬，一期试运行。总投资20亿元的好莱客(湖北)定制家居工业4.0制造基地项目，从项目签约到一期试运行，不到10个月时间。

　　好莱客（湖北）项目负责人任春海说，项目签约后，汉川市委常委、统战部长周孟浩负责包保，成立工作专班加紧推进。国土部门加班加点，为项目一期争取到400多亩用地指标。腊月三十，政府工作专班还在做“九通一平”工作。公安、建设、质监部门第一时间派员来到施工现场，上门服务，加快工期。一期工程没打围墙，没有受到任何骚扰，哪怕是一个骚扰电话。

　　汉川市政务服务中心负责人周国华说，对重大项目，该市实施“五个一”服务——一个项目，一个市级领导，一个责任单位，一个工作专班，一套实施方案。责任单位为投资方代办审批手续。

　　2018年9月，汉川市出台“关于促进实体经济高质量发展的实施意见”提出，实行企业投资项目多评合一、多图联审、并联审批，工程建设项目事项审批时间缩减至120个工作日以内，其中工业建设项目45个工作日以内取得施工许可或办理报建手续。

　　“真金白银”招才纳贤

　　9月10日，汉川要求驻市政务中心的38家单位一把手，以普通群众身份，开展体验活动，寻找政务服务的堵点、痛点，找到需要优化、改进的地方。

　　9月18日，汉川召开营商环境座谈会，邀请20多家民营企业负责人为营商环境“挑刺”。“汉川离武汉近，高端人才难留。同样的工作岗位，汉川多出几千元月薪，武汉的高端人才仍不愿来。这是因为高端人才需要高端的环境，武汉的环境配套更好。”民营企业负责人坦言。“我们要‘真金白银’地招才纳贤，对来汉川领办、创办企业的领军型、高端型、成长型人才，给予不少于100万元的资金支持。”汉川市委主要负责人表示，下一步准备在开发区建设高端人才公寓，同时引进高端教育、医疗资源，营造高端的商务环境。（湖北日报全媒记者 宋效忠 通讯员 川政宣）