湖北首批脱贫摘帽县区启示：产业扶贫 夯实脱贫之基

　　您知道，红安、神农架与远安三县区的贫困帽子，戴了多长时间吗？

　　1994年，国务院作出“八七”扶贫攻坚计划的决定，红安、神农架林区被列入全国592个重点贫困县（市）名单。

　　2002年，经国务院批准，红安、神农架林区再次被纳入国家扶贫开发工作重点县（区）名录。

　　作为湖北省定贫困县，远安县2015年被正式列入全省37个贫困县名单之中。

　　湖北省扶贫办一位负责人说：“从1994年算起，红安、神农架的‘国定贫困县’帽子已经戴了24年，而远安县‘省定贫困县’的帽子戴了3年多。”

　　如何甩掉穷帽子？3年来，3县区党委政府举非常之力，精准施策，致力于产业扶贫，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，率先实现了脱贫摘帽。

　　另辟蹊径，送走“富饶的贫困”

　　神农架林区森林覆盖率高达91.1%，是一座绿色宝库。然而，这里作为国家级自然保护区，“有树不能砍，有药不能挖，有兽不能打，有矿不能采，有水不能发电”，产业扶贫大大受限，贫困群众增收与就业的门路相对狭窄。

　　林区扶贫办主任吴海波说：“我们这里的贫困，是‘富饶的贫困’。”

　　如何摆脱这“富饶的贫困”？必须创新思路，另辟蹊径。

　　神农架避暑游客多。林区干部群众发现，许多游客临走时，都要带上几罐当地的“土蜂蜜”。原来，神农架特有的中蜂蜜，采百花而酿，一年只割两次，产量低、营养价值高，供不应求。

　　这就是值得开发的商机呀！林区政府为此专门成立中蜂保护和产业发展领导小组办公室，推动中蜂蜜产业扶贫。

　　邹万明，木鱼镇潮水河村2组的建档立卡贫困户。他养过30年蜜蜂，但规模小，技术不过硬，靠天收。前几年，他家里两人因大病手术，负债15万元。2014年，他在精准扶贫工作队的帮助下，改进技术，50箱蜂当年割1000斤蜜，收入10万余元。2015年，他扩大规模，加了30箱，收入15万元。2016年，他再加35箱，蜂箱达到115个，一年割2000多斤蜜，卖了20多万元。如今，他已还清所有欠债，还盖起一栋两层小楼。“目前，神农架林区中蜂已达4万群，蜂蜜产量300吨，产值超过4200万元。”林区中蜂产业办主任宋崇保告诉记者。

　　一只小蜜蜂，就是一双脱贫的翅膀。神农架充分利用漫山遍野的天然蜜源，大力发展中蜂产业，现已形成“村村有养殖、户户有规模、蜂蜜品质高”的集约态势。该区宋洛乡饲养中蜂1万多群，捧回“中华蜜蜂之乡”的金字招牌。

　　与此同时，该区还开出“林下种药”“冷水养鱼”等产业扶贫药方，不砍一棵树，不污染一滴水，实现生态保护、绿色发展与精准脱贫共赢。

　　3年来，神农架探索发展林下经济，林下产业蓬勃发展。2014年脱贫885户2563人，2015年脱贫861户2885人，2016年脱贫2231户6930人，2017年脱贫1463户3294人。截至2017年底，全区仅剩未脱贫人口148户456人，贫困发生率降至0.91%。

　　金鸡报晓，破解产业与就业难题

　　革命老区红安县人口稠密，资源匮乏，建档立卡贫困人口高达11万之多，产业与就业问题相对突出。

　　红安县扶贫办主任姚福祥认为，送穷神，甩贫帽，必须对症下药，勇于破解难题。

　　2017年，红安县通过国家扶贫办引进德青源公司金鸡产业扶贫项目，利用区位优势和优质蛋鸡资源，引进集“生态养殖-食品加工-清洁能源-有机肥料-订单农业”于一体的循环经济模式，共同打造集种植、养殖、沼气、饲料和食品加工等功能于一体的蛋鸡产业园，通过土地流转、租金支付、参股分红、就业扶贫等多种形式实行产业扶贫。

　　金鸡报晓。2018年1月16日，金鸡产业扶贫项目顺利投产，第一批54000只商品蛋鸡进栏，很快实现产业扶贫“开门红”。

　　红安德青源公司总经理吕帅告诉记者：“金鸡项目总投资4.25亿元，在太平桥镇、八里湾镇、红安新型产业园分别建成鸡养殖和加工区，年产值5亿元，年纳税4000万元，可带动1万人长效脱贫。”

　　红安县明确提出：确保每户贫困户有2个以上收入来源。3年来，该县已成功引进农业项目155个，新建现代农业示范园区120多个，带动数万户贫困户脱贫，户均增收8000元。由于大多数贫困户发展产业能力较弱，该县一方面争取和用足国家政策，为贫困户创造被动收入，同时通过奖补等方式，鼓励贫困户主动增收。

　　华河镇陈河村二组贫困户胡荣朋今年60岁，身体不好，是家里唯一劳动力。如今，通过建光伏发电站，每年固定收入4000元，整合扶贫资金入股企业，每年又可分红4000元，流转5亩土地，每年收流转费1500元，三项收入加起来就有9500元；六组贫困户胡家元身有残疾，家里也有光伏发电的收入4000元，但他年轻一些，主动发展养殖业，养4头牛每头可获政府补贴2000元，50只羊每只可获补贴300元。

　　统计显示，红安产业扶贫人数占贫困人口94.5%，集中建村级光伏发电站267个，覆盖96个贫困村17648户。兑现奖补资金1.4亿元，支持1.8万户贫困户发展种养业。截至2017年底，全县贫困人口已由2014年的11.28万人减至323人，贫困发生率由20.92%降至0.06%。

　　特色产业，跑出脱贫“加速度”

　　要致富，先要找对路。

　　面对山大人稀、地质复杂、产业规模小、产品竞争力不强的县情，远安县因地制宜，全力培育特色农业产业。

　　远安是“中国香菇之乡”，香菇规模、产量位居全国前列。

　　搞产业扶贫，该县决定“请香菇来帮忙”。

　　在宜昌大自然生物科技有限公司引领下，全县香菇产业成为支撑农民收入的第一大产业，全县近万户农民依靠香菇致富。2016年，大自然公司达到年产香菇菌棒2000万袋、工厂化种植日产香菇20万袋、香菇深加工年产1500吨、4000立方米冷库循环存储鲜菇10000余吨的规模，年销售收入1.1亿元，产品畅销国内外。

　　2008年，一场暴雨将茅坪场镇老观村龙桂英家的老房子冲垮。6年后，不幸再次降临在这个家庭，老伴查出胃癌，次年去世，家里欠下好几万元债。龙桂英跟小儿子相依为命，过着艰难的日子。

　　勤劳的龙桂英不服输，下决心要靠种植香菇摆脱贫困，可难在没有资金。

　　2017年，大自然公司将龙桂英确定为帮扶对象。公司免费为她提供8000袋菌棒、420公斤麸皮、65公斤菌种，帮她发展袋料香菇。当年，龙桂英年底增收1.4万元，顺利脱贫。

　　和龙桂英一样幸运的还有129个这样的贫困户，他们从此与小香菇结缘。公司为每户按人均3000袋免费提供菌棒菌种及其他辅助材料，给予人均500元帮扶资金，共帮扶菌袋6750公斤、麸皮27600公斤、资金14.3万元。

　　按照扶贫协议，大自然公司吸纳入社贫困户为合作社社员，生产出来的香菇由合作社统一实行订单收购，与贫困户签订保底销售合同，以高于市场价10%的价格进行产品回收。2017年，公司累计为贫困户销售香菇150吨、蔬菜20吨，销售收入达100万元以上，人均增收1500元以上。“小香菇”也成为远安脱贫攻坚战中的“大功臣”。

　　3年来，远安县通过“一主三特”的产业布局，以“一村一品”专业村、重点农业园区和产业基地为载体，全县5680户贫困户依靠特色产业摘掉了穷帽。（湖北日报全媒记者黎海滨 孟静 通讯员王欣 李绍伦 温宜飞）