来自湖北省首批脱贫摘帽县区的启示

　　原标题：扶贫先扶志 志立再扶智 ——来自我省首批脱贫摘帽县区的启示之一

　　编者按

　　2018年8月，湖北省政府正式发文：国定贫困县红安县、神农架林区已经通过国家专项评估检查，省定贫困县远安县已经通过湖北省级核查，达到贫困县退出条件，现批准退出。

　　这是2015年打响精准脱贫攻坚战以来，湖北省首批3个县区实现脱贫摘帽。

　　脱贫攻坚是一场硬仗，越往后难度越大。未来3年（2018-2020年），湖北省还有1763个贫困村要出列，34个贫困县要摘帽，203.7万贫困人口要脱贫，目标任务十分艰巨。红安等三县区成功脱贫摘帽，有哪些经验值得借鉴？近期，湖北日报全媒记者深入红安、神农架与远安探寻答案，今起推出系列报道，敬请关注。

　　2015年7月，湖北省委、省政府确定红安县、神农架林区与远安县为2017年湖北省首批脱贫摘帽的贫困县区。

　　领到任务后，三个县区的领导班子深感责任重大。

　　红安，贫困人口多、贫困程度深，脱贫难度大，是革命老区、资源匮乏区、贫困地区、优抚集中区“四区一体”的国定贫困县。2014年，红安县农村人口53.95万人，其中建档立卡贫困人口高达11.28万人，贫困发生率达20.92%。

　　神农架，是全国唯一以“林区”命名的行政区域，也是国定贫困县。山大人稀，有8个乡镇67个行政村，农村户籍人口50353人。其中，建档立卡贫困人口5478户15783人，重点贫困村17个，贫困发生率高达35.2%。

　　远安，既不沿江也不通铁路，是湖北省唯一整体不对外开放县。远安县2015年被纳入湖北省定贫困县，全县人口19.5万人，其中建档立卡贫困人口9751户23426人，贫困发生率为15.3%。

　　脱贫摘帽，这场硬仗，是怎样打赢的？

　　习近平总书记强调，扶贫必先扶志，治贫必先治愚，要激发内生动力，调动贫困地区和贫困人口的积极性。三县区党委政府按照党中央和湖北省委、省政府决策部署，始终扭住激发贫困人口的内生动力不放松，形成了“脱贫光荣，我要脱贫”的浓厚社会氛围。

　　扶志：让贫困户挺起脊梁

　　大别山深处，红安县二程镇光山岗村。

　　青山绿水间，一排鸡舍、牛舍、羊舍错落有致，一对中年夫妻正在忙前忙后。

　　脸色黝黑的汉子，名叫韩建红，2018年47岁。前些年，他不思进取，得过且过，家里穷得叮当响。2015年9月，被确定为“一般贫困户”。

　　“有田有地，有手有脚，只要人不懒，一定能致富！”2016年初，驻村干部一趟趟往韩建红家里跑，用“激将法”鼓励他自力更生、发展产业。终于，韩建红心动了，提出承包山林、搞立体种养。在驻村干部帮助下，“翠红琳养殖合作社”很快成立起来。韩建红牵头承包油茶山林130亩、鱼塘20亩、田地50亩，新建鸡舍750平方米、牛舍与羊舍各50平方米，养起土鸡、黄牛与山羊。

　　苦干一年，当年实现销售收入60万元，韩建红一家顺利脱贫，还带动周边村组32户84人增产增收。

　　如今，韩建红一家住上了新房，还添置了汽车、摩托车。面对前来采访的记者，他乐呵呵地说：“我终于明白了，幸福不会从天而降，好日子是干出来的！”

　　2015年以来，为提高贫困户自我脱贫的意识和能力，红安县在确定扶贫举措时，把精神扶贫放在首位。

　　扶贫先扶志，就是对贫困户“洗心换脑”，使他们牢固树立起“当贫困户不光荣，只有致富才会被人尊重”的理念。三年来，红安县发动各乡镇、社区和相关部门，组织开展特色种植、苗木栽培、畜牧养殖、务工技能等实用致富技术培训，提振贫困群众的脱贫致富信心，使红安县96%的贫困群众能够自主从事产业发展，自发、主动脱贫致富蔚然成风。

　　扶智：“要我富”变成“我能富”

　　初秋的神农架，玉泉河畔梨子坪村。一望无际的高粱地，秋风徐来，红穗轻摆。

　　“开镰啰！”村支书曹荣一声吆喝，十几个村民钻进青纱帐，开始收割。

　　2016年，神农架林区引进贵州红缨子高粱，探索“公司+农户”模式，当年种植1000亩，2017年增至6000亩，亩产从300公斤增至400公斤，每户年增收1万元。宋洛乡梨子坪村79家建档立卡贫困户，是该项工程的首批受益者。

　　山村燃起高粱红，得益于乡村干部一手抓扶志，一手抓扶智。

　　“2017年虽然脱贫，但少数村民没完全掌握技术，产量不理想。2018年村里鼓励大家扩大种植面积，巩固脱贫成果，拓宽致富门路，但他们还是有顾虑。”曹荣告诉记者，“我带头流转104亩地，全部种红高粱。村民纷纷响应，目前全村已达300多亩。”

　　“政府聘请农技人员，免费提供技术指导，对面积达50亩以上的种植大户，乡政府每亩补贴300元；分散种植的每亩补贴200元；亩产500公斤以上的大户，给予1万元至2万元的奖励。”宋洛乡经济发展办主任刘昔炳介绍。

　　扶志，让贫困户有了发展产业的劲头。扶智，又让贫困户掌握必要的技能。“志”“智”双扶，梨子坪村的有机高粱增产又增收。“2018年亩产可增至400公斤，企业上门收购，销路不愁！”曹荣兴奋地说。

　　统计表明：三年来，神农架林区通过加强“两主业一技能”培训，贫困户3218户9329人依靠发展特色产业脱贫；全区17个重点贫困村、50个非重点贫困村全部成立了农村合作社，通过发展特色产业脱贫。

　　“扶志又扶智，就是让贫困群众思想开窍，从‘要我富’到‘我要富’再到‘我能富’。”神农架林区政府副区长沈绍平说。

　　宣讲：精准滴灌群众心坎

　　扶志又扶智，要把工作做到贫困户心里。

　　但是，群众听不懂、听不进、不爱听咋办？

　　“扶贫干部进村入户做贫困群众的思想工作，要少说‘普通话’。”远安县鸣凤镇南门村精准扶贫宣讲员聂教林说。

　　远安县重点面向乡贤、文化中心户等群体，选拔501名同志担任精准扶贫“百姓宣讲员”，用“远安话”和活泼的文艺节目，宣讲精准扶贫政策。他们具备一定文化基础、在群众中有较强公信力，活跃在田间地头，与群众面对面解疑释惑，取得了“四两拨千斤”的效果。

　　聂教林在南门村委会工作30多年，颇有群众工作经验和口碑。他被鸣凤镇聘任为“宣讲员”之后，便成了南门村的精准扶贫“活喇叭”。在村委会的活动室里，他用自编的“三句半”，逗得村民乐呵呵。有的贫困户身体不太好，也有的不愿到活动室来听讲，他就不厌其烦，主动入户，“一对一”交流。重点贫困户姚正国性格内向，不愿与人沟通，聂教林经常到他家“拉家常”。一来二去，姚正国心热了：“聂主任，我听你的，我要靠自己的双手，甩掉贫困户的帽子！”

　　通过精神扶贫等多种措施，远安县自我加压、敢为人先，如期兑现了脱贫摘帽的庄严承诺。截至2017年底，全县建档立卡贫困人口从9751户23426人减少到264户569人，综合贫困发生率从15.3%降至1%以内，15个建档立卡贫困村全部出列。

　　精神扶贫，还要治懒汉。为了不让“懒汉户”成为脱贫路上的落伍者，远安县探索出“激、治、管”三字工作法。在摸底核查的基础上，由各村结对帮扶干部一对一上门宣讲帮教，因户施策，帮扶“懒汉户”转变思想、发展产业。通过多方合力，已成功推动100余名“懒汉户”走上可持续增收致富之路。

　　“扶志向、扶志气、扶素质、扶思路、扶计划、扶本领，是红安、神农架与远安三县区精神扶贫的主要内容，其成功经验可资借鉴。”湖北省扶贫办负责人说。（湖北日报全媒记者 黎海滨 孟静 通讯员 王欣 李绍伦 温宜飞）