从“戳锥子”到“钉钉子”——曾都区“周六现场办公”办出新高度

图为：2018年4月投入运行的曾都区城北污水处理厂，每日可处理污水2万吨，处理后的尾水达到一级A标准，排水实施在线监测，数据实时传送到环保部门。 （湖北日报全媒记者 刘曙松 通讯员 张立 摄）

　　从2016年12月24日开始，每个周六，随州市曾都区主要领导都要带队到企业走访，像“戳锥子”般用劲解决企业发展中遇到的实际困难。

　　随着“周六现场办公”的持续开展，企业需要解决的具体问题越来越少。“周六现场办公”不断向完善营商环境、创新制度、改善民生等方面升级，用“钉子”钉齐发展中的短板，一锤接着一锤敲，持续敲出曾都发展的稳健足音，也锤炼了实干担当的干部作风。

　　据统计，曾都“周六现场办公”实行20个月以来，共现场办公70场，解决了115个项目涉及的292件棘手问题。

　　“戳难题”锤炼作风

　　2016年12月24日，曾都区首场周六现场办公会，曾都区委书记何运平带队到香思里食品公司现场办公，听该公司总经理蒋修军谈发展困难。

　　当时，蒋修军眉头紧锁。他说，公司征地330亩、投资7亿元建面粉及营养挂面生产线，当年5月份就交了600万元征地费，但因拆迁迟迟未能完成，项目停滞不前。

　　何运平当即要求参与现场办公的曾都经济开发区和城投公司负责人，尽快完成项目用地拆迁征收，确保净地出让，并明确了每一项细节的责任单位和时限。“领导定了调后，大家都齐心协力，规划部门当天就拿出了规划图，国土、城投等部门主动上门搞服务，何运平书记、张健区长经常不打招呼直接到工地看进展。”蒋修军记忆犹新。

　　2017年4月2日，该项目开工建设，4个月后建成投产。

　　对此，何运平有着更深地思考。他表示，如今，少数人口号喊得震天响，关键时刻却闪烁其词；少数人精于打个人“小算盘”，工作左顾右盼，“时机”不到不出手，出手也想“留一手”；还有少数人对任务挑三拣四，对矛盾避而远之，对责任避重就轻，不愿尽己所能、倾力而为。如此让职责“空位”、工作“空转”，发展的难题越积越多，只会贻误了历史机遇，耽误了事业发展。“如今现场办公，每件难题的解决指定专人办，有效破解一些干部不想为、不敢为、不愿为的问题；限时办，且区里督查办理进度，杜绝了‘吃拿卡要’‘小鬼难缠’等歪风邪气。”全程参与“周六现场办公”的曾都区委常委、区委办主任刘飞，深有体会。

　　曾都区国土资源局局长杨和斌表示，每次现场办公，各部门充分沟通政策、具体实施细节，区领导现场拍板，并形成会议纪要，“这相当于给我们吃了定心丸，大胆干、马上办！”

　　“治通病”创营商环境

　　2017年1月14日，在程力集团公司召开的周六现场办公会，诞生了曾都区一项创新制度——预规划。

　　当时，程力集团公司新上马的5万辆轻型载货汽车项目，占地1000亩。“按正常程序，要等土地手续办下来后规划部门再出规划，但像程力这样的大项目，受用地指标等因素限制，土地使用手续要分几期才能办理下来，而后再出规划，将严重影响项目建设进度。”随州市城乡规划局曾都经济开发区分局副局长卢倩倩说，针对此项目，他们预先做出总体规划方案，已取得手续的土地可征地拆迁、建设厂房，同时接着办理剩下土地的相关审批手续，项目手续全部办妥后，最终按总体规划方案验收，大大节约了时间。

　　程力集团公司党委书记何儒安说：“按惯常流程，从签订征地协议到破土动工，至少要半年以上；受益于预规划，我们仅用了4个月。”

　　很快，这一制度在全区铺开。同时，“周六现场办公”也从解决具体企业的具体问题，上升到研究制约企业发展的共性问题，针对“通病”开出药方。

　　“根据现场办公会上很多企业的呼声，区里将成立中小企业服务中心，中小企业办证、法律服务将实现一站式办理，进一步提高效率。”曾都区经信局副局长程舢说。

　　针对招商引资，曾都区还出台了招商引资工业企业租赁厂房奖励办法、项目落地工作机制等系列新制度；推动行政权力“零保留”，公布区级39个部门2966项权力事项和对应责任清单，以及10个镇（办事处、管委会）政府权责清单和权力运行流程图，并优化行政审批流程；对行政事业单位收费项目进行清理，共为企业减负1300余万元……一点一滴，持续更优的营商环境。

　　在“周六现场办公”推动下，曾都区成为不少企业青睐的热土。2018年元至6月，曾都区实际利用内联资金43亿元，引进亿元以上项目10个，其中10亿元以上项目1个；元至7月，曾都区91个5000万元以上投资项目已完成投资80.16亿元，同比增长16.1%。

　　“补短板”解民生难题

　　“到2017年底，到哪家企业现场办公成了难题。”刘飞说，经过一年的现场办公，企业发展中的难题，诸多都被解决了。

　　当时，有人提出，“周六现场办公”可以告一段落了。对此，曾都区委、区政府给出明确答案：好的传统一定要坚持！“周六现场办公”从服务企业扩大到乡村振兴、教育、医疗、环保等民生领域，解决群众生活中遇到的突出难题。

　　2017年12月16日和2018年4月21日，周六现场办公会两次到曾都经济开发区召开，研究五丰学校扩建问题。

　　原来，随着该区城北片区快速发展，周边新建了多个住宅小区，居住人口将近9万人，而配套学校只有两水和五丰两所，学生入学难日渐突出。两次“周六现场办公”解决了五丰学校扩建用地、规划、资金等难题，计划投资近2亿元，扩建完成后将新开幼儿园12个班、小学36个班、初中18个班，共招收3000名学生入学。

　　曾都区教育局局长温前进介绍，2018年全面启动“再建五所学校”重大民生项目，城区学校将扩容100个班，教育资源更加均衡。“没有区里现场办公，镇污水处理厂不可能这么快开工。”府河镇镇长刘问新说。2018年，曾都区投资数亿元新建城北、府河、洛阳等5座污水处理厂；投入近亿元用于“厕所革命”；投入亿元改扩建曾都医院门诊综合大楼……一次次“周六现场办公”后，一大批民生项目快速上马。“周六现场办公”驱动下，曾都区先后开展“雷霆行动”“秋风行动”，拿出2000多万元整治城区环境，整治2500多户门店经营户,维修100多条巷道、清理垃圾死角，新建、改建、扩建主城区公共厕所81所。

　　2018年5月，曾都区还首次拿出100万元重奖“道德模范”，颁发体检卡、保险卡、交通卡等“大礼包”，让有德者有所得。

　　何运平表示，企业的痛点、项目的难点、群众的需要在哪里，“周六现场办公”的脚步将持续踩到哪里。（ 湖北日报全媒记者 张真真 通讯员 张立）