涉险滩破坚冰 改革开放再出发

　　原标题：涉险滩破坚冰 改革开放再出发——6位代表委员谈改革吐心声

　　“在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。”改革开放40周年之际，政府工作报告再次发出改革动员令。

　　逢山开路，遇水架桥。风雷激荡40年，精彩画卷波澜壮阔。

　　三个“再”字，展现将改革进行到底的决心。不能松劲，不能懈怠，不能停步。

　　改革开放，决定当代中国命运的关键一招，实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。

　　连日来，湖北日报全媒记者在京采访部分代表委员，倾听他们的心声。在改革开放40周年之际，他们自信豪迈，激情满怀。

　　问题是时代的先声——以改革谋发展之要

　　吴海涛代表﹙孝感市市长﹚

　　40年改革开放，改变了中国前途与命运。我们每个人都是时代的见证者、实践者、奋斗者。

　　问题是时代的先声。纵览改革风云，在点上发现问题、面上集合智慧，然后进行顶层设计、自上而下推行，这种从实践到认识再到实践的路径保证了改革稳妥有序推进。

　　政府工作报告在乡村振兴部分提出，“科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。”这抓住了眼下乡村振兴战略的牛鼻子。

　　孝感是传统的农业大市。空间广阔的农村缺乏规划、相对滞后，导致发展秩序较乱、发展成本较高。近年来，我们按照总体规划“一张图”、多规合一“一枚章”的原则，在公路沿线探索实行路长制，统筹项目建设、生态环保、交通安全等，通过规划管理优化发展空间。实施农业科技“五个一”行动、新型农业农民培育工程，以科技为支撑推动农业大市向农业强市转变。

　　信息化是发展的重要载体。过去孝感很多部门都有信息化相关机构，却各自偏于一隅，缺乏整体谋划。信息资源没有共享，大数据难以充分发挥作用。

　　我们致力整合资源，打通信息孤岛，去年建立大数据中心，强化“互联网+政务”服务，从网上审批、办证，直至手机终端开发订制10多个民生APP，群众办事阳光透明、方便快捷。同时，还开通“随手拍”，发动群众监督干部，促进干部“清廉为官、事业有为”。

　　改革接地气，才能由表及里、去伪存真。面对不断出现的新问题，改革必须进行到底。

　　（整理：湖北日报全媒记者 周志兵）

　　落到实处，才能见实效——争当改革的促进派和实干家

　　张文彤委员﹙武汉长江新城管委会主任﹚

　　“以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。”政府工作报告的这段话，我深有感触。

　　长江新城起步后，一直在进行“系统集成，多规合一”的创新实践，有成绩，也遇到一些问题。

　　中共中央十九届三中全会关于深化党和国家机构改革的决定提出：强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，推进“多规合一”，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合。

　　我的心情为之一振！“破字当头、迎难而上”勇气更足，将改革不断推向深入的胆气更壮，争当改革的促进派和实干家的干劲更大。

　　新时代全面深化改革，需要我们每个人都拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，把自己摆进去，想改革、议改革、抓改革。

　　这次两会上，我带来了完善“多规合一”规划体系的建议。进入新世纪后，我国就开始探索空间规划“多规合一”改革试点，有一定成效，但仍面临着一些实际问题。

　　我的核心建议就是，研究制定《空间规划法》，加快建立空间规划委员会制度，稳步推进地方规划国土大部制改革。

　　目前，以北京、武汉、上海、广州等特大城市为代表的职能整合模式，是将两规矛盾最突出的规划和国土部门合并，成立规划和国土（局）委员会，衔接协调成本大大降低，从体制机制上奠定了“两规合一”的基础。

　　我建议，在厘清空间规划的逻辑关系的基础上，还可以在创新空间规划编制和管理机制、统一空间规划成果、切实推进“开门编规划”和统一空间规划协调平台发力。

　　任何改革举措、改革方案，只有落到实处，才能见效。我们要扑下身子、用脑用心，干出让人民满意的新作为。

　　（整理:湖北日报全媒记者 张辉）

　　市场是导向，群众是方向——唱好改革戏，天涯有知音

　　杨俊代表﹙省戏曲艺术剧院有限责任公司总经理﹚

　　春节前，荆楚577支“红色文艺轻骑兵”送戏下乡。我作为其中一员，来到偏远的五峰县仁和坪镇大栗树村表演。

　　村里刚修好的文化广场挤满了老乡，一个个兴高采烈。我换上了剧场舞台妆、全套戏服，黄梅戏《女驸马》刚开腔就听到满场喝彩声，我能感受到他们对文化艺术的渴盼。虽然冻得直哆嗦，可是心里却很暖和，感觉遇上了知音。

　　文化体制改革，艺术院团转企改制，根本目的是服务人民。

　　2012年，剧院变成公司，我从院长变成总经理，首先考虑的就是赢得市场，走向千家万户。

　　改革倒逼我们强管理、优服务、出精品，使艺术不再曲高和寡。当然，也有了更多的知音。

　　舞台下面，100个观众与1000个观众，演员的心气是不一样的。随着越来越多的观众喜爱上我们的演出，内心的欣慰不言而喻。

　　改革没有完成时，只有进行时。几年下来，我在思考，深化改革必须坚定不移向前走，同时也要沉下心，来一次回头看。

　　湖北是戏曲大省，省里去年出台了振兴武汉戏曲“大码头”的意见。这需要坚实的作品和人才支撑。

　　创作需要沉淀，艺术需要滋养，社会效益和经济效益双丰收始终是我们的发展追求。改革需要完善配套政策保障，使文化事业发展更健康、更有力、更可持续。

　　2016年，我在全国两会上提出“戏曲进校园”的建议。让我格外欣喜的是，此后这项工作在全省推开。这对传统文化在下一代中延续大有裨益。

　　我将继续唱好改革戏，继续为文化事业鼓与呼。

　　（整理：湖北日报全媒记者 周志兵）

　　见证大改革、大开放——民营企业发展迎来春天

　　陈义龙代表﹙阳光凯迪新能源集团董事长﹚

　　我是乘着邓小平南方谈话东风，怀着“实业报国、振兴中华”的理想下海的。

　　当时，不可能想象得到，今天的阳光凯迪新能源集团能成为我国生物质能源领域领军企业；更不可想象，中国GDP超过82万亿元，稳居世界第二。

　　市场经济打破了传统桎梏，中国迎来大改革、大开放、大发展。实践证明，我们必须坚定“四个自信”，听党话、跟党走。

　　作为一家民营企业，阳光凯迪坚定不移走绿色发展之路。2004年以来，在节能环保、新能源领域研发投入40亿元，申请专利2000多项。

　　绿水青山就是金山银山，我们从事的事业就是守护绿水青山。如果说以往的粗放式工业化发展，欠下了子孙后代的债，我们就是要为那些没出生的孩子提前“伸张正义”。

　　作为全球唯一一家可综合利用农林业废弃物、城市居民生活垃圾、城市污泥、畜禽粪便等，生产高品质高清洁电能、热能、燃气、燃油、冷源等五种核心能源商品的企业，阳光凯迪是该领域国际最高标准制定者。去年，推出十年磨一剑的多元多态联合超净发电技术，正全力推进首批示范项目落地。

　　公司的低碳绿色环保技术，成功在芬兰等国落地。持之以恒的创新，使中国技术、中国标准、中国模式走向发达国家市场，走向“一带一路”。

　　党的十八大以来，“放管服”改革、供给侧结构性改革，极大方便了企业和百姓。对于我们来说，新发展理念深入贯彻，“绿色发展”深入人心，是更深层次的最大利好。

　　（整理：湖北日报全媒记者 周志兵）

　　不断解放和发展生产力——重整行装再出发

　　范秉衡代表﹙中国移动通信集团湖北有限公司总经理﹚

　　1978年，我还在上学，突然社会上多了一个词——改革。

　　起初并不知道这词跟我有什么关系。1981年参加工作后，我有幸亲历了中国通信行业的飞跃，才深感“改革”的伟大。

　　40年间，从上万元一部的大哥大，到现在基本每人一部手机，多少当初不敢奢望的事现在变成了生活中习以为常的一部分。

　　更值得骄傲的是，中国在通信领域，从2G跟随、3G突破、4G并跑，到5G领先，中国企业在世界上的地位越来越重要，在国际上的话语权也越来越大。

　　政府工作报告指出，深化基础性关键领域改革。以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展生产力。

　　中国移动湖北公司是一家从事信息通信的国有企业，本身就具有基础性、战略性和先导性作用。作为国有企业，首先要承担国家责任和社会责任，坚持党的领导。坚持党的领导是国有企业的根和魂，抓党建促改革促发展，为湖北经济社会发展作出更大贡献。

　　我们通过加快数字乡村建设，让乡村振兴插上“互联网+”的翅膀。今年我省将实现乡村移动4G网+光纤宽带全覆盖。对于老百姓比较关心的网络提速降费问题，2017年，湖北移动网络流量资费降低了43%，今年的降幅将超过30%，让老百姓切实享受改革带来的实惠。

　　从公司内部来讲，我们通过加强体制机制创新，推进省市县三级公司精细化管理，实现降本增效。坚持党管干部、人才兴企，通过战训合一的培训模式，加强人才队伍培养。

　　当前，改革进入深水区，留下的都是难啃的骨头。我们将深化改革，创新驱动，重整行装再出发。

　　（整理：湖北日报全媒记者 黄璐 实习生 范译丹）

　　不试不创，永远没有未来——赶上新时代，就要奋力拼

　　肖凯旋委员﹙金马凯旋集团董事长﹚

　　我是从事家具行业的。过去，主要开店卖家具，位于产业链末端、门槛低，到后来连锁店越开越多，利润却越来越少。

　　是创业还是守业？是坚守还是转向？我想，作为企业家，不能只为赚钱，还要有社会责任感。不试不创，永远没有未来！我决定撸起袖子加油干。

　　方向在哪？十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这其中可是商机无限啊！现在生活条件好了，老百姓买家居用品不是买它的功能，而是享受一种生活方式。

　　于是，我们从卖产品到卖设计、卖品牌，从单纯的家居用品销售转向设计研发等，目前已在北京、武汉、郑州等多个城市建起基地，企业实现了华丽转身，迈向高质量发展。2017年，金马凯旋跻身全国民营企业500强第341位。

　　新时代是好时代，赶上了就要奋力拼！

　　眼下，我的事业又有了新方向——婚庆康养产业，还是瞄准“不平衡不充分”，满足人民对美好生活的需要。

　　民营企业发展，我建议国家有关部门加强专项指导，引导建立现代企业制度。比如企业所有权与经营权分开，企业家个人资产与企业资产分开，建立职工利益与企业利益共同体，对于产权清晰、权责明确、决策民主、管理科学、富有效率、企业责任等基本要义，要以现代企业制度形式确定下来，以科学的企业规则促进民营企业提升综合素质和健康发展能力。

　　（整理：湖北日报全媒记者 江卉）

　　2017年湖北全面深化改革新答卷 供给侧结构性改革

　　淘汰钢铁产能180万吨、电解铝产能16.5万吨，退出煤炭产能207万吨。全省商品住房平均消化周期6.4个月，较上年底下降2.1个月。共减轻企业负担1100亿元左右。

　　“放管服”改革

　　湖北政务服务网上线运行，初步实现全省“一张网”。精简行政审批事项122项。实施27证整合“多证合一”改革。企业投资项目由“先批后建”改为“先建后验”。在教育、交通运输、水利、质监等六大系统继续开展“红顶中介”专项检查。

　　财税体制改革

　　公开发布实行政府定价管理涉企收费目录清单，由2015年164项减至39项。取消或停征41项中央设立的行政事业性收费项目，取消省定的3项行政事业性收费，在全国率先实现省定涉企行政事业性“零收费”。

　　价格体制改革

　　全省价格市场化程度达98.21%，比全国平均水平高1.21%，是全国政府定价项目最少的省份。完成非居民用天然气价格调整并轨工作，全面实行工商业用气同价。全省城市公立医院全部取消药品加成。建立全省统一的医药产品电子交易平台。

　　科技体制改革

　　完成科技成果转化项目近1300项。加快建设“国家技术转移中部中心”。在武汉、襄阳、宜昌、黄石、荆门开展科技资源共享联动试点。

　　农业农村改革

　　基本完成农村承包地确权登记颁证工作，全省土地承包经营管理信息系统投入运行。建立县级以上农村产权交易市场70个。开展土地承包经营权有偿退出试点。启动农村集体产权制度改革。出台农村土地“三权分置”改革实施意见。

　　（资料来源：湖北省改革办）