山路弯弯通大道——鹤峰县脱贫攻坚打硬仗纪实

图为：8月24日，无人机航拍的江坪河电站建设现场。目前，电站各项建设顺利推进，预计明年 7月首台机组发电。

图为：宣鹤高速正抓紧施工，将于2019年底前建成通车。（本栏图片均由视界网 于洪 摄）

　　曾经，这里是湘鄂边革命根据地的腹地。如今，这里是武陵山精准扶贫主战场。

　　莽莽群山，土苗山寨，鹤峰人咬紧牙关啃硬骨头，展开一场场扶贫攻坚战。

　　要致富先修路

　　鹤峰被巍巍群山围成死角，远离机场、铁路，是迄今恩施州唯一不通高速的县市。

　　鹤峰县委书记王小平说，如果没有一条高速大通道并入全国大路网，鹤峰的脱贫路、小康路，都将是“断头路”。为此，从鹤峰到武汉，鹤峰县主要领导数十次往返。2015年12月18日，在湖北省委、省政府支持下，宣鹤高速公路开工。

　　这是一条脱贫大动脉，2019年底前，宣鹤高速将建成通车。

　　寻道深山，离不开大交通，也需要内循环。

　　2013年，一组云端求学的图片曾引起网友普遍关注：鹤峰县渔山村张凡英带着两个孩子坐索道“铁篮子”穿越峡谷，这一情景让人痛感山里人出行的艰难。2015年春天，鹤峰县主要领导牵头，进村修筑出山路。

　　难度超乎想象。公路从崖壁处曲折而上，急弯陡坡要超过正常公路的好几倍；春夏山洪暴发，峡谷路段水漫金山。干部们群策群力，因地制宜制定了十六字修路方案：沿峡而行，改沟排洪，路要达标，堤栏共保。2017年7月，路面浇筑硬化完毕，村民出行告别了渔山索道，土特产开始走出大山。

　　近几年，100多条山村公路同时开工。蜿蜒山路，密密麻麻，如毛细血管通镇达村，延伸到千家万户。仅2017年，鹤峰县安排交通建设项目121个共507公里，路网密度达72.4%。205个行政村全部开通客运班车。

　　重铸造血“引擎”

　　溇水河湍急奔腾，其上游的江坪河电站开发是恩施州仅次于清江水布垭的第二大水电工程，投产后，年税收能达数亿元，对于鹤峰脱贫造血意义巨大。

　　2011年，因资金链断裂，主导开发的民企跑路，工程成了烂尾工程，直接债权人就达196个，多家实力雄厚的国企接洽后知难而退。

　　鹤峰县委县政府不畏艰难，选派精兵强将，担任企业破产管理人，在全国开创了基层政府担当民企水电重组人的先例。他们调动各种资源，快刀斩乱麻解决了资产清算、司法拍卖、工资补偿和依法清场等问题。

　　2015年初，经破产重组，湖北能源集团以15.1亿元人民币成功竞拍破产资产。2015年8月29日，工程全面复工，动态投资近40亿元，水库正常蓄水470米，总装机45万千瓦。目前，电站各项建设顺利推进，2018年年底将实现下闸蓄水，预计2019年7月首台机组发电。

　　鹤峰城郊山顶的八峰药化，曾经被誉为“东方氨基酸王国”。因诸多原因，企业从塔尖衰落，难以为继。

　　面临严峻形势，鹤峰县委、县政府果断决策，成立由主要领导牵头的工作组，誓让“东方氨基酸王国”重续辉煌。

　　跨越重重波折，引进主板上市公司，2014年重组成功，“氨基酸王国”获得新生。2015年，八峰药化上缴税金3733万元。

　　2014年，曾经繁盛一时的鹤峰茶产业遭遇危机，销售呈断崖式下滑。经过大量调研，鹤峰县决定发挥生态优势，实施供给侧改革，全力推进高附加值的有机茶种植。

　　森林覆盖率75.9%，每年空气质量优良天数350天左右。发挥这些优势，一场全域有机茶园改造工程如火如荼推进。

　　截至7月，鹤峰县完成有机茶认证9000余亩，9个乡镇7万亩茶园纳入有机转化，2021年将完成10万亩有机茶认证。鹤峰县已成为名副其实的湖北省有机茶第一县。

　　汇聚强大合力

　　党政主导，群众主体，社会助力，合力主攻。

　　基于这个思路，以责任为链，鹤峰县织就扶贫大网。

　　将9个乡镇划分为“九大战区”，县四大家主要领导担任“战区指挥长”，各乡镇党委书记担任常务副指挥长，对战区脱贫攻坚负总责、负全责。鹤峰县组建207个村级“尖刀班”，87名县直单位“一把手”任“尖刀班”班长。

　　1529名“尖刀班”成员严格按照“岗位在村、工作在村、吃住在村”的职责要求扎实开展工作，形成精准扶贫级级有任务、层层抓落实的责任体系。

　　干部下沉到村，干群同心攻坚。鹤峰县委把精准扶贫作为一项重大政治任务纳入干部考核评价体系，将所占权重提高到80%，并对鹤峰县各级各部门提出“4个80%”的要求，即调动80%的心力、80%的精力、80%的人力、80%的财力推进扶贫攻坚。

　　“增援部队”踊跃投入。

　　2017年，杭州市上城区参与东西部协作扶贫，对口帮扶鹤峰；全省“616”帮扶工程继续推进，襄阳市继续帮扶鹤峰；中国铁塔公司、湖北省林业厅等24个中央、省州直机关、企事业单位驻村定点联系鹤峰县贫困村。

　　扶贫，更要扶志。

　　几年前，个别贫困户“吃救济光荣”“等靠要”等现象突出。2017年鹤峰县开展“最美鹤峰”系列评选，脱贫典型成为“最美鹤峰人”的主要候选对象。对脱贫典型，在创业、教育、医疗、住房、信贷等方面给予各项优惠政策，充分激发引领作用。

　　7月18日，鹤峰县五里乡六峰村，村民田爱国收看颁奖典礼时充满羡慕。“选上‘最美’戴红花，上电视，好荣耀！”

　　充分发现“最美”、推荐“最美”、传递“最美”，树立一个个鲜活生动可学的先进典型。脱贫光荣的理念深入人心。

　　一种向上、向富、向美的精神力量在鹤峰汇流成海……

　　“2018年整县摘帽”，这是下达给鹤峰县委、县政府的“军令”。

　　“村村扫，户户清”，鹤峰正在进行时。

　　将“全国贫困县”帽子扔进溇水河，鹤峰，蹄疾步稳。（湖北日报全媒记者 刘畅 通讯员 彭信琼 李文广）