宜昌推广“捕诉合一”办案机制

　　湖北日报讯（记者吴擒虎、通讯员戴小巍）连日来，五峰县检察院检委会专职委员周耘早早上班，打开电脑，统一业务应用系统显示，一件审查起诉案件指定由他办理。两个月前，他刚承担了该案的审查批捕工作。

　　2017年2月1日，五峰采花乡某村彭某先后潜入两户民宅行窃。案件移送到五峰检察院后，办案检察官审查发现，彭某作案次数远不止这两起。最终案卷显示，2014年至2017年期间，彭某先后盗窃54起，窃得财物价值20余万元。

　　“该案时间跨度达4年，案情复杂，卷宗有11卷，共54笔犯罪事实。如果采取审查逮捕和审查起诉分离的方式办案，我和另一名检察官要耗费大量精力重复劳动。”周耘说。因此，该案采取“捕诉合一”模式，从批捕到起诉，由周耘对案件全程负责。

　　“周耘检察官列了详细的引导取证提纲，我们据此完善证据，起诉特别顺利。”承办该案的五峰镇派出所副所长颜曾国说。

　　五峰检察院是典型的山区小院，案多人少矛盾突出。司法体制改革中，五峰检察院将原来的公诉科、侦查监督科（批捕科）整合为批捕公诉部。2014年至2017年，五峰检察院共采取“捕诉合一”方式，办理案件138件186人，与改革前相比，同类案件办案时间平均缩短5至7个工作日，办案效率大幅提高。

　　2018年6月11日，宜昌市检察院出台《宜昌市检察院试行捕诉合一办案机制的工作意见》，在宜昌市检察机关全面试行“捕诉合一”办案机制，提高办案质效。

　　提高了效率，会不会影响办案公平性和准确性？宜昌市检察院相关负责人解释，基层以小案居多，对于大案仍由多名检察官联审。小案原来由两名检察官审查，责任不明确会带来办案时间延滞等消极问题。现在由一人全程负责，出了问题追责到人，更有利于保障司法准确性。