80万人脱贫 乡村旅游扶贫精准发力

图为：通城麦市镇冷塅村新建起的沉锣湾月季庄园，游客纷至沓来。

　　近几年，湖北省乡村旅游扶贫精准发力，卖点凸显，模式创新，投资多元化，取得了良好的脱贫效果。

　　据湖北省旅游委统计，截至2017年底，湖北省通过旅游实现脱贫80万人，占湖北省脱贫人数的17%。旅游扶贫的建档立卡重点村人均通过旅游增收5000元以上。农家乐、民宿、旅游购物等相关行业，还为乡村老人、留守妇女、低学历者等贫困弱势人群提供了40多万个就业岗位。

　　卖点凸显，宛若百花争艳

　　盛夏，鄂州市蒲团乡两万亩荷花盛开，美艳旖旎。6月30日，这个插花贫困乡举行第三届“蒲团荷花节”，吸引本地及武汉、黄石、黄冈等周边游客约3.5万人次前来赏荷。蒲团乡几个村的村民争先恐后地摆摊做起小生意，有销售自家农产品的，有销售儿童玩具的，还有销售旗袍纸伞的。何桥村村民吕丽娟将新鲜的瓜果、蔬菜、小龙虾拿到自家荷塘旁边摆卖，3天销售7000多元。

　　蒲团乡发展乡村旅游，“卖点”是荷花。对贫困乡村而言，能不能立足自身资源优势，发掘出吸引游客的卖点，事关乡村旅游扶贫的成败。

　　地处大别山深处的罗田县平湖乡胡家河村，村边有一条发源于大别山主峰的巴水河流过，形成一片罕见的天然大沙滩——金沙湾，面积达数千亩。2017年，胡家河村以“金沙湾”为卖点，招引能人回乡，投资开发生态旅游，沙滩摩托、玻璃水漂、皮艇冲浪、趣味沙滩、竹排漂流等项目迅速落地。今年上半年，该村已经接待游客近万人，带动全村66户139人参与农家乐与旅游产品销售，创收10万多元。

　　随着金沙湾旅游火起来，胡家河村也将于2018年底脱贫摘帽。最新的核查显示，该村人均年收入增长85%以上，贫困发生率已从28.4%降到1.8%，贫困人口从218人下降到14人。

　　平原有平原的优势，山区有山区的特色。记者观察发现，全省乡村旅游各显其能，各种卖点凸显，宛如百花争艳。

　　近年来，湖北省实施贫困区“旅游+”工程，推进贫困区旅游与关联产业融合，形成了一批乡村赏花、避暑度假、田园休闲等旅游新业态。

　　2017年以来，湖北省旅游委会同湖北省农业厅，推出140个休闲农业与乡村旅游示范点，举办湖北茶文化旅游活动，发布16条湖北采茶旅游线路，覆盖了湖北省武陵山区、秦巴山区、大别山区与幕阜山区四大贫困片区。

　　湖北省各地把有群众基础的庙会、歌会、元宵灯会、清明踏青、端午龙舟、中秋赏月、重阳登高等传统活动，升级为旅游文化活动，形成隆中“草庐·诸葛亮”、利川“龙船调”、建始“黄四姐”、秭归龙舟节、武当功夫等一批文化旅游品牌，每年接待游客超过千万人次。

图为：鄂州蒲团乡举行荷花节，游客争相选购莲蓬。

　　模式创新，带动增收脱贫

　　与其他扶贫方式相比，乡村旅游扶贫具有联通城乡内外、辐射千家万户的带动作用。

　　近年来，湖北省各地创造出10余种乡村旅游扶贫模式，产生良好的带动脱贫效果。

　　“景区带村”。建设一个景区，带动贫困地区的就业、农副产品销售和农民创业。鄂西生态文化旅游圈投资公司，在恩施市沐抚镇开发的恩施大峡谷景区，解决本地居民就业达760人。2017年，湖北省195个重点旅游景区，帮扶贫困人口52032人，带动扶贫资金投入12.7亿元。

　　“能人带户”。湖北省涌现了一批乡村旅游能人带动贫困户脱贫的典型。2017年湖北省172个高星级农家乐帮扶贫困户3112个、贫困人口1.22万人。黄冈“神峰山庄”闻彬军投资1.6亿元开发乡村旅游，安排当地农民就业2320人，带动周边村1万多农户、3万多人脱贫。

　　“合作社+农户”。乡村旅游专业合作社，以旅游为切入口，以脱贫为目标，激发农民内生动力。十堰市双龙紫云合作社，70户村民入股，入股资金125.5万元；入股房屋58间，共计2038.29平方米，入股土地16.9亩。贫困户占入股总数的57%。去年元月份，合作社经营半年后分红6万元，每股分200元。

　　“公司+农户”。旅游公司在贫困区开发项目，推动农旅深度融合。保康县尧治河村，历史上是一个有名的贫困村。该村注册“湖北尧神生态旅游有限公司”，注册资本金1亿元，先后建设3个国家4A级旅游景区。公司带动贫困户就业和农副产品销售。2017年，全村人均纯收入达到3.5万元。

　　……

　　最近几年来，湖北省充分利用贫困地区丰富的生态文化资源发展旅游业，完成从第一产业向第三产业的跨越。目前，湖北省37个国家和省级贫困县，全部将旅游作为支柱或者重点产业，走出了一条新路子。

　　投资多元，好钢用在刀刃上

　　贫困地区大多交通不便，基础设施薄弱，发展旅游前期投入耗资巨大。启动资金从何而来？

　　地处鄂南幕阜山区的通城麦市镇冷塅村，新建起“沉锣湾月季庄园”，一期投资1100多万元。月季庄园带动冷塅村72户农户务工，其中贫困户38户，一年发放贫困户务工工资30余万元。

　　据了解，目前政府部门投入到贫困地区乡村旅游项目上的资金，都是从多个项目整合而来。“现在，中央扶贫资金和省里扶贫资金，原则上都下放到县，由县里决定具体用途，县、乡、村三级商量着干。村里报项目，乡里审核，县一级整合。”湖北省扶贫办一位负责人说。

　　“不过，完全靠政府投入也不行。财政资金毕竟有限，必须多渠道筹集扶贫资金。”记者从湖北省扶贫办获悉，湖北省扶贫小额信贷政策已经完善。凡是建档立卡贫困户，发展乡村旅游产业，如果缺少启动资金，可以向村委会提出申请。5万元额度，3年时间。办理相关手续后，银行按国家基准利率放贷，由政府扶贫资金贴息，免担保、免抵押。

　　发展乡村旅游扶贫，另一种办法就是筹集社会资本投入。

　　蕲春县蕲州镇龙泉庵村发展乡村旅游扶贫，没有向政府伸手。回乡企业家高卫全担任该村“义务村主任”之后，先后斥资6000万元用于完善全村基础设施，然后引进湖北省林业龙头企业——宜昌龙源林业有限公司投资5亿元，建设万亩“龙泉花海”，联手打造现代生态观光农业，2017年游客突破30万人次。

　　赤壁市中伙铺镇董家岭村“娘娘山”的灵山秀水，吸引了凤博孔雀养殖专业合作社、星火种植、益果农茶种植等6家专业合作社抱团投资开发。他们采取参股合作及合作社联营等形式，累计投入1000多万元，将娘娘山打造成为一个集农业生产、农业旅游、农产品消费为一体的农业田园综合体。

　　多元化投资，给湖北省乡村旅游扶贫插上了腾飞的翅膀。

　　2018年3月，湖北省旅游委和湖北省扶贫办下发了《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》。方案提出：到2020年，9个深度贫困县和深度贫困地区的旅游扶贫重点村，基本建成完整的旅游产业体系，初步形成区域性的乡村旅游目的地。旅游业成为深度贫困地区脱贫致富的重要产业、群众增收的重要来源、农业供给侧结构性改革和乡村振兴的重要动能。

　　据湖北省旅游委预测，2018年湖北省乡村旅游预计接待游客达2.5亿人次以上，受益农民达到150万人以上，力争通过旅游业带动脱贫人数10万人以上。

　　记者手记>>

　　乡村旅游应突出“农味”

　　黎海滨

　　记者在调查采访中发现，湖北省乡村旅游扶贫呈现“井喷式”发展的好势头，同时也出现了一些倾向，值得警惕与防范。

　　一是乡村城市化。有些乡村发展旅游，规划太刻意，一眼看去房屋整整齐齐，道路平整笔直。似乎很整洁漂亮，其实与自然不协调，失去了农村的味道。

　　二是千篇都一律。有些地方的乡村旅游或休闲农业项目同质化问题严重。比如花海，除了规模不一，其他大抵相同；比如农家乐，几乎家家都是棋牌、钓鱼加餐饮。

　　三是村民撇一边。说到底，乡村的主体是农民。然而，有些地方的乡村旅游项目，全部是外来投资打造，与村民关联不大。村民与乡村旅游融合不到一起去，“旅游带动扶贫”目的打折扣。

　　“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。乡村的韵味，不仅来自于原生态自然风光，还有乡村的生产生活方式、淳朴的风土人情。“农味”越浓越有特色，越能吸引游客。

　　（文/图湖北日报全媒记者黎海滨、通讯员刘建平、童金健、冯先花）