荆门“两整”促发展质效提升

　　整顿干部作风、整治发展环境，荆门“两整”活动取得哪些成效？7月6日湖北省政府新闻办召开的新闻发布会上，荆门市有关负责人介绍了相关经验。

　　“头雁”引领，工作作风持续好转

　　荆门市委明确提出，“两整”活动，应从领导作风“整”起，要坚持“刀刃向内”，以身作则、以上率下。

　　2018年春节前后，荆门9位市领导带队，深入工厂、企业和基层一线开展蹲点调研，收集各类问题49个。

　　5月中旬，荆门市委围绕“两整”主题，召开荆门市委常委（扩大）专题民主生活会，荆门市委市政府负责同志开诚布公、见人见事见思想，主动“揭短亮丑”，累计查找个人问题86个、集体问题30个。

　　各地各部门按照市委要求，成立组织机构，召开专题民主生活会，查找问题、明确责任、传导压力。

　　对查找出来的问题，专门设立整改考评组，“清单化”交问题，严把销号审核关口，防止活动走过场，务求整改实效。达不到销号要求的，“回炉”再整改，先后驳回销号申请35个。

　　坚持整改与建制相结合、抓常与抓长相结合，有针对性分析问题背后的深层次原因，做到解决一类问题、完善一套制度，推动各地各部门新建152项制度、修改完善139项制度、废止18项制度，形成了一批转变干部作风优化营商环境的制度成果。

　　上半年，荆门市委文件、会议、督办同比分别下降30%、40%、60%，集中精力抓落实在荆门市上下成为共识。

　　紧盯“痛点”，兑现惠企资金22.2亿元

　　荆门注重把发现问题、研究问题、解决问题贯穿“两整”活动始终，切实做到开门抓“两整”。

　　面对面深入听取意见。4月25日，荆门市委书记主持召开荆门市企业家座谈会，25名来自荆门市各行各业的企业家代表畅所欲言，现场征集各类问题40多个。

　　建“专版”广泛收集意见。依托荆门新闻网，开设市委书记专属版，24小时在线受理市场主体和群众投诉、咨询、建议。截至6月底，共受理各类投诉建议1911件，办结1733件。同时，畅通市长热线、来信来访等各类问题渠道，进一步拓宽问题线索来源。

　　编发问卷上门征求意见。面向近300家规模以上企业、项目业主发放问卷调查表，收集、梳理各类意见建议150余条。

　　截至目前，“两整”活动交办的154项突出问题整改销号142项，销号率92%；自查的691项突出问题整改销号621项，销号率90%。一批问题得到迅速整改，一批“老大难”问题的解决取得实质进展。

　　针对企业反映惠企政策兑现不及时的问题，市、县两级政务服务中心设立惠企政策兑现窗口，实行“一窗受理、一站办结”，在6月“荆门市惠企政策集中兑现月”活动中，荆门市共兑现涉企优惠资金22.2亿元。

　　动真碰硬，“零容忍”问责800余人

　　“两整”活动实行“零容忍”问责，严肃查处反面典型，做到“三个一律”：活动期间顶风违纪的，一律从严从快处理；问题比较突出的，一律“一案双查”；查处的典型案例，一律点名道姓通报曝光。

　　重点聚焦扶贫领域执纪问责，共问责173人，印发通报5期，涉及36个典型案例；加强基层小微权力治理，共查处群众身边的不正之风和腐败问题154件，问责221人；严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为“四种行为”，问责427人。

　　举办“两整”专题“市民问政”电视直播活动，现场播放暗访短片，5个县（市、区）主要负责人现场接受问询。同时，通过热线电话、微信微博、手机客户端等平台与市民以及网友进行互动。

　　开展“项目业主评部门、服务对象评科室”及荆门市“两整”活动满意度测评，采取微信扫码评议的方式，组织近300家市级重点项目业主、规模企业和民营企业对全市57个市直部门、41个科室和11个银行机构进行评议，对排名靠后的单位和科室进行约谈。

　　在“两评议”活动中，275位企业家代表对政务环境满意率100%，对法治环境满意率97%，对金融环境满意率94%，对人文环境满意率99.6%。

　　环境优化，固定资产投资增速湖北省第二

　　通过开展“重商文化谈”“荆门发展依靠谁”等系列大讨论大宣传活动，在全社会营造出尊商重商的浓厚氛围。大力开展“千名干部联千家非公企业交千名非公经济人士朋友”行动，深入企业宣传政策，帮助企业协调解决痛点、难点问题。

　　主动回应企业需求，荆门市委市政府及时出台《关于加强现有企业培育支持企业加快发展的意见》，制定了企业技改扩规、人才引进培养、上市挂牌3个配套政策，形成“1+3”政策支持体系。

　　优化政务服务，恢复“工业110”，每月定期受理和交办企业反映的问题和需求。公共服务事项“两集中”全部到位，城区房地产交易、不动产登记实现了一厅办理，市级181个事项全部入驻行政服务大厅，实现“一站式”办理。建筑工程施工许可申报材料由原来的16项压缩到11项，办理时限由法定的15天压缩到2天。

　　积极开展建设性执法司法，审慎使用涉企人身财产强制措施，出台并落实《荆门市政法机关服务企业二十条》，开展一对一“保姆式”护企活动。

　　创新三产融合贷、订单贷、出口退税贷等金融产品38个，累计投放贷款7亿多元，惠及企业600多家。“两整”活动充分激发企业家干事创业激情和热情，企业内生动力不断增强。1月至5月，荆门固定资产投资同比增长14.1%，高于湖北省3.8个百分点，增速居湖北省第2位；实现一般公共预算收入51.54亿元，增长21.6%，高于湖北省8.8个百分点，居湖北省第3位；实现社会消费品零售总额300.16亿元，同比增长12.3%，增幅居湖北省第4位；亿元以上项目签约256个、开工211个，为荆门高质量发展奠定了基础。（湖北日报全媒记者 严运涛 通讯员 欧晓平 王媛媛）