驱散雾霾 人人都要做“行动派”

　　原标题：驱散雾霾，人人都要做“行动派” ——省人大常委会执法检查引发的思考

　　湖北日报全媒记者 陈鹏

　　6月11日至13日，湖北省人大常委会执法检查组到荆门、天门两地进行大气污染防治法落实情况检查。

　　检查结果大体良好，但仍有一些问题不容忽视，亟待重视和解决。

　　“神器”监测汽车尾气，超标车为何照跑不误

　　6月12日中午，荆门市掇刀区深圳大道上，一台小面包车停在路边。车内牵出一根线，连着一台摄像机，对着马路，车顶是一块显示屏。

　　这是荆州市已投入使用的尾气污染排放遥感监测车。车内的工程师王帅介绍，该系统通过光谱吸收原理，对行驶中的机动车所排放尾气的多种污染物如一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物等进行自动遥测。遥测结果再由车内系统分析，仅用0.7秒，路过车辆尾气排放的检测结果，就可显示在车顶显示屏上。

　　荆门市相关负责人介绍，荆州市大气污染物的最大来源是工业污染，其次是汽车尾气。超标排放的车辆数量少，排放的污染物却占全部车辆排放污染物的80%。

　　目前，遥感监测车已在荆门、武汉、宜昌等城市投入使用。“神器”如何更好发挥作用？

　　2017年，环保部出台《在用柴油车排气污染物测量方法及技术要求 (遥感检测法)》，规范柴油车遥感测量的相关技术要求，但汽油车的遥感检测标准还处于空白阶段。

　　同时，遥感监测车的使用部门是环保部门，目前的检测结果仅用于了解各区域的PM2.5分布情况，缺乏对机动车的相关执法权，没有有效措施对超标车辆进行处理。“一方面，呼吁加快立法，让‘神器’更好发挥作用。另一方面，应从制度上协调好环保、交管部门，协同发力，起到监管效果。”荆门市委常委赵俊建议。

　　治理扬尘，亟待多部门加强协作

　　6月12日下午，天门市天宜华府二期项目建设工地，显示屏上显示着工地上的PM2.5指数。

　　工地上，绝大部分土地都被绿色草坪覆盖，草坪中有喷水管，不时喷出水来。工地上方的巨大塔吊上，设置了一排喷雾口，不时喷出水雾。一台运输车准备离开工地，路上数个喷头对运输车进行了一次“大清洗”。“施工现场的扬尘，是PM10和PM2.5的重要来源。治理工地扬尘，我们做了一些探索。”天门市委常委董青平介绍。

　　2018年3月，天门市出台文件，要求施工现场实施“五个一律”，即工地出入口一律硬化、一律设置冲洗槽、一律配备冲洗枪、一律配齐保洁人员、一律进行密封运输。达不到“五个一律”的项目，一律停工整改，新开工程不允许开工。

　　湖北日报全媒记者从湖北省住建厅了解到，天门这样的工地管控模式，在湖北省不少地方已实施，但仍有难题需要解决。比如，有的地方存在重城区、轻郊区的现象；有的地方对民营企业管理到位，但市政工程施工中，特别是涉及燃气、供排水、电力等多个部门管理的工程施工中，缺乏协调，时常出现扬尘问题都说管，却都不管的现象。

　　扬尘治理，看似小问题，实则需要多部门形成合力，齐抓共管，才能起效。

　　产业结构调整，还需加快步伐

　　产业结构调整，是防治大气污染的重要手段。

　　在荆门，化工产业较为集中，为治理工业污染，荆州市出了重拳。2013-2017年，荆门分批搬迁改造、关停14家企业，淘汰落后及过剩产能水泥412万吨、平板玻璃867万重量箱、造纸7.5万吨、铅蓄电池7万千伏安。每年对水泥、化工、石化等重点行业开展清洁生产技术改造和审核，完成率达到70%以上。

　　然而，产业结构转型的压力依然较大。

　　压力来自思想观念。

　　荆门市相关负责人坦言，有的县市对某些贡献大、但排放不达标的行业和企业，仍难下转型决心。

　　天门市近年来大力实施项目节能审查制度，从源头控制能源消费增长，实施全社会煤炭消费总量控制。2016年，天门万元GDP能耗低于湖北省平均值25个百分点，为湖北省最低。

　　但当地也有人担心，天门经济还不够发达，严格降低能耗会给招商引资带来困难。

　　对此，湖北省人大常委会执法检查组负责人认为，坚决打赢污染防治攻坚战是必须完成的重要任务。各地要加快产业结构调整步伐，坚决落实党中央、湖北省委各项决策，从源头上控制好污染物排放。