“五个转换”激发宜昌千钧之力

　　湖北日报讯全媒记者张乐克通讯员宜轩

　　2018年以来，宜昌工业总量中，非化工产业产值占比已提升到80.2%，新增制造业投资中5000万元以上转型项目占到84.5%，这是宜昌通过加快新旧动能转换，推动高质量发展出现的两个显著结构性变化。省政府新闻办组织召开的新闻发布会上，宜昌市相关负责人介绍该市打出理念、动能、结构、效能、机制“五个加速转换”组合拳，为宜昌市向高质量发展转型升级赋能。

　　换大脑：化工转型打破坚冰

　　“绝不为生产总值牺牲生态颜值。”宜昌市委市政府表示，设立10亿元化工产业转型升级引导基金，引导企业实施技术改造，全力搞好员工转岗安置和社保接续工作。“不怕忍痛割疮，不怕压力交织，不怕触动利益，不怕刀刃向内。”长江大保护行动中，宜昌市已有61名干部因生态环保问题被追责问责，在“环保+公安”执法模式下，立案查处462件环境违法案件，采取刑事强制措施32人。“化工产值一度占到全市工业产值的近三分之一、湖北省化工产值的近三分之一。”宜昌加速理念转换，以壮士断腕的决心强力推进沿江化工企业关、转、搬，已经关停化工企业25家，2018年将继续关停9家，陆续实施8家退出化工行业。2018年以来，该市非化工产值占工业比重上升到80.2%，化工产值下降到19.8%。

　　调结构：狠抓实体经济新增投资

　　瞄准地域经济发展不平衡不充分问题，宜昌推进经济结构战略性调整，优化城乡区域经济布局。宜昌围绕后劲抓项目，2018年前5月先后在猇亭、枝江、宜都、旅游新区、当阳等5个县市区集中开工项目128个，项目总投资1026亿元。广汽乘用车、三宁化工搬迁转型、东阳光原料药、三峡游轮中心等一批引领高质量发展的重大项目先后启动。

　　从投资结构看，尽管固定资产投资增幅有所下降，但结构不断优化，实体经济项目投资占比上升。一季度，制造业投资、工业技改投资占全市比重分别达到43.4%、38.7%，较2017年同期分别提高3.8个和29.3个百分点，尤其是5000万元以上项目投资占到总量84.5%，其中新签约236个、新投产65个，新开工亿元以上转型项目163个，完成投资150.21亿元，居湖北省第一，不断夯实宜昌实体经济底盘，由此带来宜昌产业结构正加速转化，偏重的结构正在调优，科技含量、附加值正在调高。

　　新动能：孵化100家隐形冠军

　　在加速动能转换上，宜昌坚持“两手抓”。一方面，坚决淘汰落后产能，另一方面，加快发展新兴产业，着力打造新动能。

　　战略新兴产业上，宜昌培育了全球最大的金刚石锯片基体生产出口企业黑旋风锯业等5个全球第一，亚洲最大的活性干酵母研发生产企业安琪酵母等4个亚洲第一，全国最大的麻醉药品生产企业人福药业等3个全国第一和一批国内领先骨干企业。

　　围绕新兴产业发展，宜昌启动强链、补链、延链行动，以深海智能装备、民用航空和航天、汽车制造等为重点，加快发展先进装备制造产业；以打造全国仿制药基地为重点，加快发展医药产业；以磷硅氟系新材料、石墨烯为重点，加快发展新材料产业；以安琪酵母为重点，加快发展生物产业；以新能源电池、新型显示和智能终端为重点，加快发展电子信息产业，力争3年内孵化10家100亿元企业、100家细分行业“隐形冠军”。

　　转机制：聚焦痛点、堵点、难点

　　“哪里有痛点、堵点、难点问题，哪里就是宜昌‘放管服’改革焦点。”宜昌聚焦企业投资环境中暴露的问题，形成56项制度创新成果，在全国首创“涉税执法容缺容错”“外国人申请签证免护照留存”等改革举措，特别是“财政出口增信贷”“出口食品生产企业备案采信”“一窗通办、一办到底”等3项制度创新成果在全省复制推广。

　　国务院明确的前两批自贸区112项改革经验复制推广任务，宜昌自贸片区已落实81项、正在推进31项，并形成首批16条自主创新措施。目前，宜昌正聚焦制度创新和产业发展，力争在政府职能转变、投资环境、法治建设等领域寻求更大突破，加快把宜昌自贸片区打造成三峡区域对接“一带一路”倡议的重要节点。