树牢“六个统一”理念服务改革发展大局 ———访湖北省审计厅党组书记、厅长周德刚
原标题:树牢“六个统一”理念服务改革发展大局 ———访省审计厅党组书记、厅长周德刚
湖北日报讯 湖北日报全媒记者李剑军通讯员刘启寿
2018年春季干部整训之际,湖北省审计厅党组向全体干部明确提出:树牢“六个统一”审计理念、提升八种能力和力戒八种作风,锻造一支高素质专业化的审计干部队伍,更加充分发挥新时代审计职能作用。“六个统一”审计理念有哪些内涵,用意何在?湖北省审计厅党组书记、厅长周德刚日前接受了湖北日报全媒记者采访。
用科学的理念引领审计工作
记者:全面深化改革的新时代,如何树牢科学的审计理念?
周德刚:理念是行动的先导,正确的理念所产生的作用是正向的;如果理念不正确,审计所发挥的作用将适得其反。当前,湖北省与全国一样,正处在全面深化改革的关键时期。改革就意味着创新和突破,为了更好地发挥审计在服务改革发展大局中的作用,湖北省审计厅党组提出了“六个统一”的审计理念:围绕中心与服务大局相统一;依法审计与文明审计相统一;坚持原则与客观求实相统一;移送问责与容错免责相统一;发现问题与解决问题相统一;维护规范与促进发展相统一。“六个统一”的审计理念,其目的就是要引导审计人员科学执法,切实提高审计服务发展的能力和水平。
围绕中心、服务大局是最大着力点
记者:如何看待围绕中心、服务大局在审计工作中的位置?
周德刚:围绕中心与服务大局相统一。围绕中心、服务大局是审计工作的总基调,也是审计工作的最大着力点。审计工作必须把围绕中心、服务大局作为自觉行动,主动作为。围绕中心,就是紧扣中央和湖北省委、省政府工作中心开展审计监督,把推动高质量发展、解决发展不平衡不充分问题、打好三大攻坚战、推进供给侧结构性改革、推动全面从严治党贯穿始终,依法有效履行审计职能,服务湖北改革发展稳定大局。
依法审计与文明审计相统一。依法审计是审计工作的灵魂和准绳。文明审计要求每一个审计干部必须按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,做到程序合法、方式遵法、标准依法。
树立为担当者担当的鲜明导向
记者:审计机关如何树立为担当者担当的工作导向?
周德刚:坚持原则与客观求实相统一。坚持原则是对审计监督者的基本要求,对触及“红线”“底线”的违纪违法问题实行“零容忍”,对以权谋私、营私舞弊、截留挪用、损害群众利益、严重损失浪费等重大问题和原则性问题,决不放过,坚决查处。同时审计必须客观求实,审计结果经得起实践和历史的检验。针对各种新情况、新问题、新事物不断涌现的实际,既不以现在的规定制度去查处以前的老问题,也不用过时的制度规定来衡量当前的创新事项,做到每个审计结论都事实清楚、证据充分,确保审计结果真实可靠。
移送问责与容错免责相统一。对触碰“底线”的严重违法违纪问题,该移送问责的坚决移送问责;对一心为公、大胆履职、敢闯敢干而产生的一些小失误,必须落实习近平总书记“三个区分开来”的要求,以及中央和湖北省委关于建立健全容错纠错机制、激励干部干事创业的有关精神,正确区分、包容审慎,酌情从宽处理或免予问责,做到对组织负责、对干部负责、对事业负责,切实树立审计机关为担当者担当的工作导向。
审计必须解决问题着力促进发展
记者:审计如何发挥建设性作用,为经济社会发展保驾护航?
周德刚:发现问题与解决问题相统一。对于审计发现的问题,要区分不同情况进行解决:一是对被审计单位自身存在的问题,如业务不熟、政策不清、规定不明,或有令不行、有禁不止,不作为、不担当等问题,审计应当责令其自行纠正整改;二是对因体制机制制度原因导致的问题,审计必须加强综合分析,找出病根,向主管部门和党委、政府提出有针对性的解决方案和建议,从更高层次上发挥审计的建设性作用。
维护规范与促进发展相统一。针对一些新产业、新业态、新模式,审计必须认真研判现行法律制度依据不足以及新生事物同现行法律制度和社会规则相违背的情况,坚持用全面、系统、历史、发展的观点看待问题,本着有利于加快发展、改善民生、维护稳定,客观审慎作出审计评价和处理,促进经济社会在规范中更好地发展,更好发挥审计的保驾护航作用。
理念是基础,能力和作风是担当使命的根本保障。面对审计履职尽责新形势、新任务、新要求,要进一步提升审计人员发现问题、分析问题、解决问题、防范风险、数字化审计、协调沟通、总结提炼和组织管理八种能力,力戒不严不实、不深不透、拖延敷衍、虚飘浮夸、庸懒散软、功利主义、甩手掌柜、自由主义八种不良作风,着力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军,推动新时代湖北审计事业更好地围绕中心服务改革发展。