化解"邻避效应" 仙桃垃圾焚烧发电项目投产试运行

　　湖北日报讯（记者李济东、张卫华）因周边群众反对而一度停工的仙桃垃圾焚烧发电项目，已经建成并于4月15日投产试运行。

　　4月28日，记者来到位于仙桃市郊的垃圾焚烧发电厂，只见园林式的厂区绿草如茵，不见烟尘，中控室巨大的液晶屏上，实时显示焚烧炉进料、燃烧影像及各种烟气排放数据。该厂负责人蒲刚兵介绍，设备试运行不到半月，已处理垃圾9134吨，发电262万千瓦时，主要排放指标均优于国家标准。

　　仙桃垃圾焚烧发电厂是为解决“垃圾围城”问题而兴建的民生工程。像不少地方一样，项目建设过程中出现“邻避效应”：2016年6月25日，仙桃市干河办事处一带的群众因担心垃圾焚烧发电对身体健康和周边环境产生负面影响，聚集反对项目建在自家附近，项目被迫停工。

　　2016年11月开始，仙桃市委市政府组织19批群众共2100人次，前往广东、江苏、浙江等地，考察国内先进的固废处理环保产业园、垃圾焚烧发电项目，通过现场感受让他们打消疑虑；组织87个工作组，动员万余名党员干部，进楼栋、进学校、进单位、进企业，开展多种形式的宣传活动，面对面释疑解惑。

　　同时，仙桃市调整项目规划，优化升级垃圾焚烧炉和烟气净化设备，确保烟气排放关键指标优于欧盟标准；以垃圾焚烧发电厂为中心，建设集生活垃圾、建筑垃圾、污泥、污水处理等于一体的循环经济产业园，带动周边6个村的路桥基础设施建设和旅游、生态种养产业发展；向社会公开选聘200名义务监督员，对项目建设、运营、管理进行全面跟踪监督。

　　一系列工作解开了群众“心结”。2017年4月28日，仙桃市对33.93万份调查表回收统计，99%的受访群众认为循环经济产业园是环境工程、民生工程、发展工程，必须建，必须建好。2017年5月3日，升级版垃圾焚烧发电项目在原址重新开建。

　　仙桃市委书记胡玖明表示，将继续以高质量高标准建设循环经济产业园，将它打造成湖北省乃至全国的样板工程。

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　　两年前垃圾焚烧发电厂建设引发居民质疑，如今获99%群众支持，项目原址重启并顺利投产——

　　仙桃是怎样化解“邻避效应”的

　　

　　图为：仙桃市循环经济产业园效果图。

　　

　　图为：仙桃市委书记胡玖明（右四）、仙桃市市长周文霞（右二）在调研循环经济产业园建设准备工作。

　　“好是好，但不要建在我家后院。”——西方把居民因担心建设项目对身体健康、环境质量等带来负面影响，而采取强烈的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为称为“邻避效应”。在发达国家，“邻避效应”是社会治理中的一大难点、痛点。

　　近年来，随着我国城镇化、工业化进入新发展阶段，由“邻避效应”引发的群体性事件时有发生，影响了社会和谐稳定，考验着各级党委政府的执政能力。

　　2016年发生的仙桃“6·25”事件，便是一起典型的因“邻避效应”引发的社会事件，该事件导致正在建设的仙桃垃圾焚烧发电厂停工，一度成为舆论焦点。

　　事件发生近一年后，2017年5月3日，在群众支持率高达99%的情况下，仙桃垃圾焚烧发电项目作为该市“一号工程”，在原址重新启动建设；2018年4月15日，项目投产试运行。

　　经历风波后还能原址重建，这在全国不多见。期间发生了什么？仙桃是如何化解矛盾，解开群众心结的？

　　

　　图为：2017年4月13日，仙桃工业园组织社区居民去常州参观垃圾焚烧项目。

　　“不能回避矛盾，在没有征得群众充分理解支持的情况下一定不开工”

　　每天凌晨4点半，城市还在睡梦中，仙桃顺洁垃圾清运有限公司的82辆垃圾清运车已驶往城乡，收集生活垃圾，转运到仙桃城郊的垃圾填埋场集中填埋。

　　2014年2月，仙桃推进城乡环卫一体化改革，将城市环卫服务向乡镇、农村延伸，生活垃圾统一清扫收集处理。

　　城市乡村洁净了，仙桃却面临垃圾围城窘境——全市每天产生生活垃圾800多吨，春节高峰期达1200吨。唯一的生活垃圾填埋场，严重超负荷运行，库容告急。

　　垃圾该去哪？解困的路径指向垃圾焚烧发电。这一垃圾处理方式占用耕地少，不会污染地下水，可有效实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。

　　住建部统计数据显示，我国已建成并投入运行的生活垃圾焚烧发电厂共300多座，在建200多座，80%集中在经济发展较快的省份和城市。湖北省建成使用的垃圾焚烧厂有10座。

　　放眼全球，欧盟大部分国家的焚烧处理率高达70%到80%。

　　垃圾焚烧是大势所趋，更是城市健康发展的刚性需求。

　　

　　图为：2018年4月5日，项目周边村义务监督员代表进场，了解设备运行情况以及垃圾焚烧各项数据指标。

　　2015年11月，经湖北省环保厅批复、湖北省发改委核准，仙桃市政府引进盈峰环境科技集团，以BOT模式合作兴建的生活垃圾焚烧发电厂开工建设。项目位于干河街道办事处郑仁口村，占地120亩，设计能力为日焚烧垃圾1000吨，日发电量19万度，各项排放指标优于国家标准。

　　2016年6月25日，锅炉本体安装基本完工，烟囱施工至70米，工程总量完成70%左右，“邻避效应”不期而至。

　　2016年6月25日上午，仙桃市干河办事处一带群众因反对垃圾焚烧发电厂项目选址，发生规模性聚集，部分情绪激动的群众试图封堵沪渝高速公路。仙桃果断采取措施：对煽动滋事者依法予以处理，同时决定停止生活垃圾焚烧发电项目。

　　项目停工了，舆情平复了。但是垃圾无害化处理怎么办？如果走不出“垃圾围城”的困局，仙桃建设水乡田园城市、实现绿色崛起的发展蓝图，只能是水中月、镜中花。“我们不能回避矛盾，仙桃一马平川，地下水位低，垃圾填埋不是长久之策，垃圾焚烧才是治本之举。项目要建，但在没有征得群众充分理解支持的情况下一定不开工，整个工程要全程确保群众知情权！”仙桃市委书记胡玖明铿锵直言。

　　在对“6·25”事件进行深刻反思、积极整改的过程中，仙桃市委市政府认识到，项目信息不透明、与群众沟通不充分、科普不到位，是导致事件发生的重要原因。用公开求得公信、用对话取代对立、用尊重民意避免漠视舆论，是打开群众“心结”的关键。

　　书记市长挂帅，仙桃市万余名干部群众参与，一场声势浩大的释疑解惑、宣传教育活动在仙桃城乡展开。

　　

　　图为：垃圾焚烧各项数据指标实时在厂外电子显示屏对外展示。

　　“不看不知道，一看放心了。垃圾焚烧发电利国利民，我们一定要支持”

　　垃圾焚烧发电厂到底可不可怕？耳听为虚，眼见为实。

　　从2016年11月起，仙桃市委市政府连续组织19批群众2100人次，前往广东、江苏、浙江等地考察固废处理环保产业园、垃圾焚烧发电项目和盈峰环境科技集团。

　　2017年1月13日，仙桃干河街道办事处西河村村民胡水年跟随市里组织的参观考察团，来到广东佛山市南海生活垃圾焚烧发电厂。厂区内绿树成林，草坪延绵，“双子塔”高高矗立，几座科幻气息浓郁的现代化建筑被绿色植物包围。“这哪是垃圾焚烧厂，我怎么感觉进了公园！”“这里没有臭味，没有黑烟，垃圾焚烧项目不是我们想象中的那样可怕！”“垃圾通过现代化设备的焚烧，还能发电咧！”

　　胡水年频频掏出手机，拍下所见，现场微信发与家人分享。

　　为了消除疑虑，胡水年每到一处参观地，都会拉上同行的几位村民，到垃圾焚烧发电厂周边问问住户，打探垃圾焚烧发电厂是否给周边居民带来“健康隐忧”。“佛山垃圾焚烧厂一墙之隔有大学城；海宁垃圾焚烧厂周边的村民还在养蚕，一点都没受到影响。”听完当地村民的介绍，胡水年心里的石头落了地。“循环经济产业园其实很艺术、很环保、很时尚，我们原来是被人误导了。”家住三丰鼎城的居民刘铖翔在参观时感叹。“当地循环产业园旁边的村民都是受益者。像这样干，我们西河村村民也将成为受益者。”干河街道办事处西河村村民胡大花参观后难掩内心的激动：“来参观之前，听说烧垃圾排出的二英毒得很，影响子孙后代生育能力。垃圾焚烧发电厂就在我家附近，这哪受得了啊！我愁得天天睡不着觉。不看不知道，一看放心了。”

　　2017年4月13日至14日，仙桃组织垃圾焚烧项目周边6个村近30名群众代表，赴江苏常州实地考察生活垃圾焚烧发电项目。

　　以前听很多外出考察回来后的人都说好，周开仿偏不信。这次园区组织参观考察，周开仿自告奋勇报名参加。

　　走进常州光大环保能源有限公司，眼前的情景让周开仿惊住了：垃圾焚烧发电厂居然距离镇政府仅1000米，周边不足500米范围内全是居民社区。

　　看了厂区环境，周开仿又挨个看技术工艺。一遭看下来，他心里也有了底。

　　村里组织外出参观的党员群众代表谈感受，他说：“如果以后建的垃圾焚烧厂真的像参观的那样，我会坚决支持!”

　　与胡大花、周开仿、刘铖翔一样，通过考察，大家很快转过“弯”来。“顺乎民心，势在必行，垃圾焚烧发电前景向好！”2017年4月13日，一则《关于垃圾焚烧发电老干部这样说》的文章火爆了微信朋友圈。

　　文章作者刘长福，是原沔阳县县长，在仙桃老年人心中颇有口碑。他与几位退休老同志一同参观了南海区固废处理环保产业园。

　　参观归来，刘长福坐不住了，奋笔疾书撰写考察心得。他从“大势所趋、民心所向、科学之举、选址合理、技术过硬”等方面展开论述，详细阐述建设循环经济产业园的背景和意义。文章经网络传播后，两天内点击率超过10万次。“现场参观考察这招很管用。看清楚了，问清楚了，心里的问号也就被拉直了。”多次带队考察的仙桃市委宣传部副部长熊少华说。

　　

　　图为：仙桃市城管局工作组错峰入户，夜访包保村群众。

　　“没有落后的群众，只有落后的工作。把政策讲透了，群众心里也就敞亮了”

　　组织群众参观考察的同时，仙桃市成立87个工作组，动员万余名党员干部，进村居、进楼栋、进学校、进单位、进企业，开展循环经济产业园宣传教育工作，面对面释疑解惑。

　　2017年4月12日上午，仙桃沙嘴办事处杜柳社区居委会门口像过节一样热闹。仙桃市国土局驻村干部和社区工作人员忙个不停，准备召开第三次宣教会。

　　当宣传片播完后，仙桃市国土资源局驻社区干部吴祥红站起来，笑着对居民代表说：“垃圾焚烧比填埋既节约土地资源，又减少环境污染，大家看了宣传片，对生活垃圾焚烧处理科学技术满不满意，对这个项目支不支持？”“这是好事，怎能不支持。”“我拥护。”“我支持。”居民代表回答。

　　开宣传会，放宣传片，发宣传册，送公开信，填调查表。把意义讲透，把工艺讲透，把益处讲透，把前景讲透，把法规讲透……工作组八仙过海，各显神通。

　　在仙桃干河办事处王老村，仙桃市血防办工作组创新形式，轮番上演小品等文艺节目，宣传循环经济产业园的相关知识。尽管下雨，村民们仍驻足观看。

　　仙桃城投公司工作组邀请干河办事处大洪小区480名居民上电影院，在电影中间插播宣传短片。

　　进村入户宣讲，既是释疑解惑的过程，也是为民排忧解难的过程。

　　在元泰未来城小区，针对9户居民反映的小区管理和收费问题，仙桃市物价局工作组及时和物业公司沟通，化解矛盾。物业公司表示暂缓征收物业费，对管理中存在的问题立即整改。

　　仙桃住建委干部在进村宣讲过程中开展义务劳动，村民深受感动，在调查表意见栏里，他们写下了“积极支持垃圾焚烧发电项目建设”“早日建成，早日投产”，以及“支持循环经济产业园建设，防止‘垃圾围城’现象”等意见。

　　老教师彭荣兰，是干河街道办事处满庭春社区住户。这个小区距垃圾焚烧发电厂只有1公里，她原本打算卖房走人，远离“危险区”。宣教活动打消了她的疑虑。她跟老伴周良华说：“房子，多少钱都不卖了！”

　　“没有落后的群众，只有落后的工作。我们走群众路线，将政策讲透了，群众的心里也就敞亮了。”仙桃市政协副主席梁和平说。

　　截至2017年4月28日，仙桃市共发放宣传手册24.8万册、折页类公开信24.7万份，组织召开课（会）5485次，播放宣传片7085次，面向仙桃市农村发放公开信25.8万张。工作组共入户13.5566万户，发放并回收《生活垃圾焚烧发电项目意见调查表》33.9319万份，入户率达99.91%，群众对项目的支持率高达99%。

　　

　　图为：仙桃市委党校工作组组织社区居民到市民学校进行集中宣教。

　　既要化解“健康隐忧”，更要化解“发展隐忧”，让群众有更多获得感

　　宣教活动消除了群众对垃圾焚烧发电项目的疑问。如何让项目与周边群众的发展利益绑在一起，让他们有更多获得感？

　　按照“前瞻性规划、一揽子解决、合理化循环、生态友好安全”的思路，仙桃市委市政府重新调整规划，以垃圾焚烧发电厂为中心，建设一座各类垃圾循环利用的循环经济产业园，最终形成“一园五厂三基地”的总体布局。即建设一座生态森林公园；建设一座总规模1000吨/日的生活垃圾焚烧发电厂、一座总规模6万吨/日的生活污水处理厂、一座总规模150吨/日的餐厨垃圾处理厂、一座年处理50万立方米能力的建筑垃圾处理厂、一座规模200吨/日的污泥处理厂；建设一座环保科技馆，打造环保教育基地、科普教育基地、市民教育基地。通过产业园建设，带动周边6个村落路、桥基础设施建设和旅游、生态种养产业发展，让群众从项目建设中实实在在获益。

　　4月27日，记者来到垃圾焚烧发电厂附近新修的幺河路，放眼望去，绿树环绕,莺飞草长，沟通渠畅，鱼戏池塘。许坝、西河、石桥、老里仁口、郑仁口5个村庄穿珠成链，沔庄、百果桃林等观光旅游项目映入眼帘，新的美丽乡村风景线初步形成。

　　西河村5组村民赵贤成正在自家鱼池忙碌着。说起幺河路，这位老渔民感叹：“做梦都没想到路修得这样好，我们赶上了好时代。”

　　西河村地势低，鱼池多。过去，村民卖鱼走水路。一条小木船，是养鱼人家的“标配”。如今，在循环经济产业园项目带动下，村子一下就“醒”了——路通了，桥修了，沟渠疏通了，路灯亮起来了，文化活动中心、村医务室也建起来了。

　　村里的变化到底有多大？西河村党支部书记赵灯元说：“以前，村民流转土地，200块钱一亩都没人要；现在，附近虽建垃圾焚烧发电厂，但一点都不受影响，你出800块钱，人家还不给呢！”2017年，西河村腾出160多亩地，流转给新型经营主体种桃。2019年，这里将呈现桃花灼灼的美景。

　　郑仁口村是离循环经济产业园最近的一个村。“当初，听说循环经济产业园要建在家门口，好多人如临大敌。可事实证明，这真是个难得的发展机会。”郑仁口村村民蔡伟说。

　　项目重启之初，周边6个村全部纳入美丽乡村建设工程，给予资金、政策倾斜。

　　东堤直渠、幺河路等基础设施建设，撑起项目区周边区域新骨架。不到一年，6个村面貌脱胎换骨。

　　老里仁口村党支部书记赵改宇信心满满：“该修的路修了，不怕招不到商、引不到资。”

　　

　　图为：垃圾焚烧发电厂实景图。

　　加强项目建设运营全环节监督 不折不扣兑现环保承诺

　　4月28日，在刚刚投产试运行的垃圾焚烧厂中控室，记者看到，铺满整面墙的巨大液晶屏上，实时显示着垃圾进库、投料、焚烧、出渣的全过程，以及各种烟气排放指标。

　　项目承建方盈峰环境科技集团高级副总裁焦万江介绍，项目建设重启后，他们用独家专利升级改造核心焚烧炉，使之更适应国内生活垃圾含水量高的现状，并采用最先进的“烟气净化技术”进行终端烟气净化处理，使主要烟气排放指标优于国家标准，部分关键指标优于欧盟标准。其中人们最为关注的二噁英排放标准每立方米0.05-0.01纳克，远低于国家和欧盟规定的每立方米0.1纳克的标准。“企业经营者会不会放松标准偷排漏排？”“垃圾焚烧烟气能否做到长期全面达标排放？”群众虽然认同循环经济产业园项目，但一部分人仍有担忧和质疑。

　　面对疑虑，政府部门不回避、不遮掩，向社会公开选聘200名由人大代表、政协委员、媒体工作者以及普通市民、项目所在地村民组成的义务监督员，对项目建设、运营进行全面跟踪监督。

　　家住满庭春小区的义务监督员文昌振老人，隔三差五就到项目工地上转悠，看进度，问工艺。他说，作为一名有50多年党龄的老党员，我相信政府能把好事办好，难事办成。但同时，会积极履行监督职责，“这既是对自己和家人负责，也是对社会负责。”

　　监督员张恩广两次到项目工地，对设备更新、工艺流程、在线监测系统建设等，刨根问底，探个究竟。在他看来，履行监督之职，自身要真知真懂，不能瞎起哄，说瞎话，要对得起这个身份。“垃圾焚烧发电厂每天的排放指标等核心数据，都将实时在显要位置公布，并与环保部门联网。”仙桃市循环经济产业园指挥部办公室主任程必庆说，群众监督仅是一个方面，“今后，上级部门监督、职能部门监督、技术监督、代表监督、百姓监督将成为常态。”

　　眼下，规划面积1000亩的仙桃循环经济产业园内，垃圾焚烧发电项目及配套工程建设初战告捷，环保科技馆已见雏形，其他项目正紧锣密鼓进行：建筑垃圾、餐厨垃圾、污泥处理3个项目建设规划已经启动；完善优化垃圾运输路线，确保垃圾不进城，居民不闻臭。仙桃正用“升级版”规划建设方案兑现承诺，取信于民。

　　记者手记

　　让公共决策充分体现民意

　　历经波折，仙桃垃圾焚烧发电项目竣工试运行，为仙桃绿色发展写下浓墨重彩的一笔。仙桃市委市政府以对人民负责的态度，正视矛盾，敢于担当，通过扎实细致的工作，赢得了群众对项目重启的支持，成为化解“邻避效应”的一个成功案例。“邻避效应”为什么会产生？一些有环境风险的项目产生的利益由社会全体成员共享，而潜在的不良后果却多由项目附近的居民承担。在人们环保意识日益觉醒的今天，这样的项目往往会遭到当地居民的反对。

　　但原因并不仅限于此。记者梳理近几年全国发生的类似事件，发现决策程序不科学、与民众沟通不够是引发或加强“邻避效应”的重要因素。一些地方的决策者认为：垃圾焚烧、污水处理这样的工程是于民有利、于地方经济社会发展有利的公益好事，只需要埋头苦干就行了，忽视了与老百姓的有效沟通。不仅立项选址、环境影响、安全性等前期评估工作没有公开讨论，项目招标、建设等程序没有征求公众意见，项目定案后也只是草草公示。这种封闭的决策无疑会加深公众的不信任，使得项目消息一公布、或者工程一上马就引发群体性事件，在舆论和维稳的压力下，一“闹”就停。

　　仙桃市委市政府在垃圾焚烧发电项目停工后，及时总结教训，加强与群众沟通协商，充分尊重群众诉求、关照群众利益，求得群众信任的“最大公约数”，推动了项目重启，这无疑是亡羊补牢的明智之举。如果在项目实施之初就把这些工作提前做到位，效果可能会更好。

　　坚持以人民为中心的发展理念，让公共决策充分体现民意，这是仙桃垃圾焚烧发电项目原址重启给我们的重要启示。

　　大事记

　　2016年

　　11月26日仙桃市循环经济产业园建设指挥部成立。仙桃市委书记胡玖明任政委，仙桃市长周文霞任指挥长，仙桃市政协主席周谊群任常务副指挥长，仙桃市领导郭生元、印家利、王海军、唐雷任副指挥长。综合协调组、宣传舆论引导组、工艺优化组、工程建设组、环境整治工作组、信访维稳组等6个工作组迅速进驻办公。

　　12月19日—21日仙桃市第九次党代会召开，仙桃市委书记胡玖明在报告中指出，实施生活垃圾焚烧发电，建设循环经济产业园。

　　12月25日—27日仙桃市第九届人民代表大会第一次会议召开，仙桃市长周文霞在《政府工作报告》中指出，加快推动垃圾无害化处理和固体废物综合利用，建设垃圾处理循环经济产业园。会上，20个人大代表团、137名人大代表提出了《关于加快生活垃圾焚烧发电项目建设的建议》，提出建设水乡田园城市，必须加快建设循环经济产业园。

　　12月27日下午仙桃职业学院会堂举办循环经济产业专题讲座，邀请中国城市建设研究院教授级高级工程师、总工程师徐海云主讲生活垃圾焚烧发电技术工艺。

　　2017年

　　2月10日湖北省委第十五检查考核组实地察看仙桃循环经济产业园。检查考核组成员一致认为，建设循环经济产业园，是改善生态环境、推动绿色发展的大事，也是夯实民生之底、筑牢民生之基的好事，不仅关系仙桃长远发展，更关系群众长久福祉，一定要兼顾长远，科学规划，充分论证，严格执行，确保从设计到施工落地落实做到位，从运营到监管不折不扣不变样，把民生工程建成精品工程和放心工程。

　　2月16日仙桃牵手盈峰环境科技集团股份有限公司兴建循环经济产业园。产业园规划占地1000亩，总投资约20亿元，将形成“一园五厂三基地”。

　　3月29日下午副省长曹广晶来仙桃调研环保工作时强调，垃圾无害化处理是一座城市的重大基础性环保工程，仙桃要坚持问计于民，稳中求进，切实建好循环经济产业园，打造湖北省试点工程、示范项目。

　　4月5日上午仙桃市委、市政府召开循环经济产业园建设宣传教育工作会议，对产业园建设宣教活动进行安排部署，动员仙桃市各级各部门和广大干部群众迅速行动起来，通过广泛宣传造势，聚万众之心，举仙桃全市之力，确保循环经济产业园建设顺利推进，平稳落地。

　　4月5日仙桃市展开循环经济产业园建设全城宣教活动。在城区，87个市直部门工作组走街串巷；在乡镇，一个个包保干部进村入户。大家开宣传会，放宣传片，发宣传册，送公开信，填调查表，把意义讲透、把工艺讲透、把益处讲透、把前景讲透、把法规讲透，确保不漏一个单位、不漏一个企业、不漏一个村、不漏一户、不漏一人。QQ、微信、微博……宣教工作人员一边跑马路，一边走“网路”，共享宣传片、微视频等，开展线上线下、圈内圈外的实时宣讲，积极传播正能量。文艺演出、露天电影、义务劳动……丰富多彩、生动活泼的宣传教育活动，春风细雨，潜移默化，越来越多的群众从“不理解”到“很支持”。

　　4月15日国家环保部专家组来仙调研循环经济产业园，认为仙桃市决策科学、取向正确、工作深入。希望把循环经济产业园打造成全国样板工程。

　　4月19日仙桃市第九届人大常委会第三次会议批准《关于重启生活垃圾焚烧发电项目、加快建设循环经济产业园的议案》。通过了《仙桃市人大常委会关于责成市人民政府认真办理20个代表团137名人大代表提出重启生活垃圾焚烧发电项目、加快建设循环经济产业园建议的决议》。

　　5月3日上午生活垃圾焚烧发电厂开工建设。并向社会公开选聘了200名义务监督员，对项目建设进行全面跟踪监督。

　　5月19日仙桃市城乡规划委员会召开2017年第三次扩大会议，研究讨论仙桃市循环经济产业园区建设方案、环保教育展馆建筑方案和环保展示游览园设计方案。

　　5月25日垃圾焚烧发电项目义务监督员培训会议召开。

　　7月18日主体厂房封顶。

　　2016年11月－2017年5月仙桃市委、市政府连续组织19批2100人次，专程前往广东、江苏、浙江等地，学习考察固废处理环保产业园、垃圾焚烧发电项目和盈峰环境科技集团有限公司。

　　2018年

　　1月26日—28日湖北省电力质监中心专家对项目进行质检。

　　4月3日10时58分项目72+24小时运行成功。

　　4月10日仙桃市委书记胡玖明、仙桃市长周文霞督办循环经济产业园建设时强调，一期项目建设已经进入“最后一厘米”的关键阶段，各级各部门要鼓足干劲，全力以赴，加快推进，细而又细地完善细节，严而又严地确保成效，用心交出让群众满意的民生答卷，真正将项目打造成为湖北省的精品示范和全国一流的产业典范。

　　4月15日项目投产试运行。（湖北日报全媒记者李济东、张卫华 通讯员王乐）