正视差距补齐短板 高质量发展的“孝感策”

　　 

　　

　　湖北日报讯 图为：汉孝城铁穿越孝感市槐荫公园，成为城市独特的风景。（图片为湖北日报全媒记者 张鸿 通讯员 毛峰 匡文杰 摄）

　　湖北日报全媒记者 陈春保 通讯员 董想明 吴险峰

　　开栏语

　　四月春风暖，万物欣向荣。带着春天的希望与梦想，湖北日报《孝感观察》今日与您见面了。

　　新时代，新使命。省第十一次党代会开启湖北“建成支点、走在前列”新征程，“一主两副多极”竞相发展跃出经济新矩阵。建成湖北省区域性增长极，孝感使命在肩，任重道远。

　　新孝感，新作为。汉孝一体，协同发展；军民一体，融合发展；市域一体，统筹发展，孝感阔步行走在科学发展的大道上。

　　让我们共同努力，讲好新时代故事，见证新孝感成长！

　　4月4日，孝感六届六次全会。

　　一组沉甸甸的数据摆在与会干部面前：看经济总量，GDP增幅逐年回落；看产业结构，一产业占比高于湖北省平均水平6.8个百分点，三产业占比低于湖北省平均水平10.5个百分点；看发展后劲，没有过千亿元的产业，销售过10亿元的企业仅41家……

　　差距撞击人心。“我们正处于爬坡过坎、不进则退、慢进亦退的紧要关口，面临做大总量与提升质量的双重挑战。”孝感市委书记潘启胜说。

　　补齐短板，加快建设湖北省区域性增长极，孝感明确高质量发展主攻方向——

　　汉孝一体，协同发展

　　“我们最大优势就是靠近武汉，最大资源就是武汉市场。”孝感市经信委主任刘自海说。

　　孝感毗邻武汉，其中心城区距武汉市中心仅50公里。1月28日，汉孝大道贯通，两座城市进入“同城时代”。

　　两地经济联系密切。数据显示：孝感38%的工业产品直接进入武汉市场，农产品占武汉市场份额20%左右；400多家规模企业与武汉企业建立协作关系，初步形成六大产业配套基地；300多家企业与武汉47个高校院所建立合作关系。

　　“两座城市理应成为利益共同体，在协同发展中互利共赢。”孝感市长吴海涛说。

　　协同孝感，武汉能拓展新的发展空间。借力武汉，孝感则可一举多得：承接产业转移，夯实发展底盘；优化产业结构，加快新旧动能转换；高标准对接，倒逼基础设施、公共服务、政府效能提档升级。

　　汉孝一体，协同发展，成为孝感高质量发展首要战略。

　　全面融入。加快与武汉规划和基础设施、产业和市场、科技人才、公共服务、生态环保“五个同标准对接”。“向东，向东，我们要把未来发展的主攻方向放到东城区，面向武汉规划城市发展空间。”孝感市发改委主任黄修平说。

　　甘当配角。以汽车零部件、光电子信息、纺织服装等产业为基础，孝感引进关联项目，推动产业链式发展、集群发展，提高与武汉的产业协作配套能力。

　　差异发展。发展战略新兴产业，建设国内重要的智能装备、光电子信息产业基地；发展现代物流业，建设华中地区现代物流枢纽组团城市；做大做强做优农业、旅游、医养、健康等产业，让更多武汉人到孝感休闲、观光、养老。

　　“总部在武汉，配套在孝感；研发在武汉，转化在孝感；股东在武汉，资本在孝感；市场在武汉，供应在孝感。”孝感市委副秘书长陈学主说，两地将形成既合理分工、又互为补充的协作体系。

　　军民一体，融合提升

　　一辆重型平板运输车，长23米，宽10米，128个车轮带着它朝前跑。这个“巨无霸”来自三江航天万山特种车辆有限公司。

　　这家企业有多牛？它是国家重型平板运输车通用技术标准制定者，其研制生产的民用重型平板运输车有5大系列40多个品种，载重吨位涵盖35吨至1000吨级，先后承担了“天舟一号”火箭推进剂和首艘国产航母分段运输任务。

　　在孝感，这样的明星军工企业不少。

　　三江航天重型工程装备有限公司，研发出首台国产220吨多轴重型矿用自卸车、全球载重量最大的363吨两轴重型矿用自卸车、全球首台纯电动适时四轮电驱动井工矿运输车；三江红阳机电公司，研发出激光焊接机器人和全位置管道焊接机器人，成为高端智能装备国产化领域中响当当的“钢铁裁缝”……

　　“作为军工大市，我们要发挥军工技术富集的优势，将军民融合产业作为战略性支柱产业来培育，推动经济高质量发展。”潘启胜说。

　　打造千亿级军民融合产业，孝感重点建设三江产业园、航天重工装备产业园、华中光电产业园、汉光科技光电产业园、大悟武船重工产业园、北斗产业园6个军民融合产业园。

　　“依托航天三江集团，我们将加快新能源汽车基地建设，力争通过3年努力，形成年产10万辆新能源汽车生产能力。”黄修平说。

　　引导军民融合发展，孝感设立军民融合产业发展基金，探索军民科研基础设施开放共享机制，推动军民两用成果推广和产业化。

　　“深度融合，集聚发展，提高产业核心竞争力。”三江航天万山特种车辆有限公司总经理程华斌说，军民协同创新，拉长产业链条，可以推动地方经济转型升级。

　　推进军民融合，孝感加速落子。

　　4月11日，武昌船舶重工集团与孝感达成协议，支持孝感打造军民融合战略性支柱产业；4月16日，中国船舶重工集团与孝感签订战略协议，联手建设军民融合示范基地……

　　市域一体，统筹竞进

　　孝感区域发展并不均衡。

　　2017年孝感市主要经济指标统计数据显示，2017年GDP排名末位的县市，其GDP总量仅是首位县市的四分之一，其财政总收入、地方公共财政预算收入不到首位县市的二分之一。

　　这种差距还在拉大。2018年一季度统计数据显示，规模以上工业增加值，发展快的县市区增速14.4%，发展慢的县市区增速-2.6%。

　　“县市发展差距大，基础设施一体化滞后，严重制约了孝感区域协调发展。”孝感市委政研室主任邹建宏说。

　　市域一体，统筹发展，成为孝感高质量发展的必然要求。

　　高昂市区龙头。孝感加快东城新区发展，把老城区、东城新区、高新区、临空经济区、孝南区两湖三镇连成一片、融为一体，完善提升城市功能品位；加快推动资源要素向中心城区集聚，做大做优做强高新区、临空经济区发展平台，推进双峰山华中地区重要旅游目的地组团建设。

　　全域一体规划。立足两个15年，孝感编制城市发展空间规划，中期到2035年，实现“两湖三乡镇+六个组团”一体化，以王母湖、野猪湖绿色水生态为核，按照700平方公里城市规模进行布局；远期到2050年，以汉十高速、京港澳高速为城市轴线，按照1000平方公里城市规模进行空间规划布局。

　　交通一体发展。孝感启动37个重点交通项目，打造“三横三纵三环六网”大交通体系，构建对接武汉、连通7个县市区的高速公路循环线。

　　统筹县域发展。瞄准湖北省20个新的增长节点，孝感支持汉川进入全国县域经济先进行列，支持孝南、云梦、应城、安陆建设湖北省新的县域增长点，支持大悟、孝昌加快建设山区经济强县。

　　“我们的目标是形成特色鲜明、差异竞争、多点支撑的县域协同发展格局。”吴海涛说。