用好监督权 焕发新活力 ——咸宁乡镇人大规范化建设扫描

　　湖北日报讯 湖北日报全媒记者 张爱虎 通讯员 刘汉松

　　“热热闹闹几天，冷冷清清一年。”乡镇基层人大工作在不少人眼中，无阵地、缺手段、少热情。人大代表一年除了开几天会，其他时间难以找到自己工作的落脚点。这种状况，在咸宁市悄然改变。近日，湖北日报全媒记者与咸宁市人大常委会机关工作人员一道，前往乡镇探访。

　　共同行动解决积年难题

　　在咸宁市通山县黄沙铺镇政府大楼门口，“通山县黄沙铺镇人民代表大会”的牌匾十分抢眼。黄沙铺镇人大主席乐庸厚介绍，乡镇人大的牌子堂堂正正挂在党委之后、政府之前，这是他在乡镇工作37年以来的头一遭。

　　在“人大代表之家”，4个代表小组的组织架构图清楚明白。黄沙铺共有省、市、县、镇4级人大代表共95名，每名代表都公开了照片、职务、联系方式和联系单位，方便联系。

　　乐庸厚介绍，按照湖北省委、咸宁市委关于加强县乡人大建设工作要求，镇党委安排4名人大专职工作人员，开辟专门的办公室，还将工作经费列入预算，确保基层代表活动有场所、经费有保障、干事有劲头。

　　在下陈水库干渠施工现场，工程量已完成60%。2018年7月完工后，将提供沿线1.3万人安全饮水和6000多亩耕地灌溉。乐庸厚介绍，这解决了几十年来的大难题。

　　2017年，黄沙铺镇人大共收集基础设施、农田水利等方面意见建议21条，其中6条转交镇政府办理，其余15条镇政府无法办理，报请通山县人大常委会处理。在上报意见建议中，刘显林、邓交林等人大代表提出《关于解决梅田片区安全饮水问题的建议》，在各级部门的支持下得到解决。2017年10月，投资500余万元的下陈水库干渠项目终于破土兴建。

　　集体行权监督政府履职

　　房地产办证难，是赤壁市民多年头痛的老大难问题。由于历史原因，赤壁市近一半的商品房存在土地面积超标、容积率超标、房子面积超标等问题。按相关政策规定，商品房未办相关证件，相关人权益得不到保障。但此类问题不解决，政府部门不敢办证、不愿办证。很长一段时间以来，当地百姓不断上访。

　　办证难、百姓怨、政府怕。2017年9月，赤壁市人大常委会借加强县乡人大建设工作的东风，对群众反映强烈的办证难问题重点调研。面对调研，赤壁市国贸公司总经理魏明当时不以为然，当面质疑带队的赤壁市人大常委会副主任胡智华，“是不是又在走形式？”胡智华答复：“将以事实说话。”

　　通过多方走访，人大代表们收集到14个方面的问题，并提出解决办法。方案上报赤壁市委通过，赤壁市人大常委会集体行权决议，最终监督政府部门实施。办证难终成“过去时”，百姓、商家笑逐颜开，赤壁市政府也收获近2亿元的税收。

　　基层代表呵护碧水蓝天

　　洪国平，是赤壁市神山镇一名非党人大代表。他有着近30年基层水利工作经验，在当选基层人大代表后，发挥专业特长，提出议案建议：陆水北干渠整治工程原设计要增加部分项目、宋河流域三座危桥要改造，均很快得到采纳。

　　在湖库拆围行动中，神山镇西凉村支书、赤壁市人大代表陈长青，带头拆了自家近4000亩围网，确保湖泊拆围行动顺利推进。2018年3月，他带领村民积极参加清湖行动，宣传不乱扔垃圾，监督政府将河湖库长制落到实处。

　　西凉湖畔思姑台渔场堆放的垃圾，因交通不便无法外运，严重影响湖水水质。嘉鱼县人大代表、官桥镇两湖村支书李龙德不顾身患重疾，多方奔走，联系县交通局、镇政府等单位，共同筹资11万元，新修公路2公里，促使垃圾清运干净。西凉湖拆围后，部分渔民生计困难，暗地里下湖电打鱼、挖螺蛳。他四处走访，帮助渔民发展小龙虾、鳝鱼养殖，油茶、红薯种植等产业，同时建议政府部门改善沿岸环境、防止水土流失，确保碧水长在，人民安居乐业。

　　在咸宁市人大常委会的积极推动督导下，咸宁市基层人大工作规范了，人大代表活动更多，监督力度更大了。“基层人大工作进入了新时代。”很多基层人大代表由衷表示。