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“三项运算”舒画卷——恩施市融入长江经济带生态发展纪实
中央广电总台国际在线  2018-05-28 16:27:46

  国际在线湖北消息:每当夜幕降临,恩施市亲水走廊就成为休闲的好去处。恩施市亲水走廊是恩施市一张耀眼的城市名片,也是恩施市融入长江经济带生态发展的美好见证。

  2016年以来,恩施市以创建省级环保模范城市、国家环保模范城市、省级生态文明示范市为抓手,在污染控制上做“减法”,在环境治理上做“加法”,在生态优化上做“乘法”,走出一条生态优先、绿色发展、高质量发展的路子。

  “减法”去掉生态重负

  2017年,恩施市全年空气质量优良天数317天,地表水考核断面达标率、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,森林蓄积量增速4%,成功创建省级环保模范城市。这离不开恩施市融入长江经济带生态发展中在污染控制上所做的“减法”。

  2017年,恩施市二氧化硫、氮氧化物排放量分别较2016年下降2.5%、1.8%,其中重点工程减排量里二氧化硫、氮氧化物排放量分别为7吨、9吨 ;大气污染物总量减排二氧化硫、氮氧化物排放量分别为49.23吨、113.96吨,恩施市主要污染物减排目标任务全面完成。

  清江是湖北境内长江第二大支流,长期以来,清江面临着生态退化等风险。为给清江“减负”,恩施市成立了以市长为组长的恩施市环境保护委员会、清江保护委员会,专门负责环境保护、清江保护总体规划等工作,启动清江及一级支流综合整治工作。在清江保护条例施行后,恩施市制订了“河长”制实施方案、考核细则和清江整治实施方案,明确了整治工作任务和目标,确定了考核奖励惩罚机制。目前,恩施市水污染防治长效机制已形成。

  近几年来,恩施市铁腕开展清江综合整治、河道采沙整治、清网行动等专项执法活动,取缔水域网箱养殖户46户、1295口、3.7万平方米。目前恩施市域内所有河流网箱、围栏、围网和养殖辅助设施已全部撤离水域,达到了“水中无网、水下无桩、水面无房”要求。

  全面落实山体保护条例以后,恩施市丹霞地貌也得到有效保护。

  “加法”提升保护能力

  州市同城,如何提高污水处理能力?

  恩施市发改局负责人介绍,长期以来,恩施市不遗余力做“加法”提升环境保护能力,完成了首创污水处理厂尾水消毒工艺升级改造工程(6万吨/日)和红庙污水处理厂一期工程(3万吨/日),出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准,城区现有生活污水总处理能力达9万吨/日。大沙坝污水处理厂已开工,处理规模5万吨/日。同时,恩施市相继启动了龙凤组团、青树林片区、龙洞河片区、小渡船片区等污水管网改造工程,恩施市城乡污水一体化处理PPP项目预计2018年底建成运行。

  为提高工业废水处理能力,恩施市11家州控以上的重点污染源企事业单位建立了自动监控系统。湖北凯龙化工、圣峰药业等企业完成或正在进行清洁生产审核和技术改造。此外,恩施市还加强对重点排污大户监管。

  为打破州城饮用水源单一供水格局,恩施市正在建设喻家河和车坝河饮水工程,制定了《恩施市饮用水源突发污染事件应急预案》,实行饮用水源地日巡查制度,每年委托中介监测机构对大龙潭集中式饮用水源地水质进行109项水质全分析采样监测,建成了大龙潭水库饮用水源水质自动监测站,及时、准确掌握水质动态,已将屯堡集镇生活污水收集后集中到红庙污水处理厂进行处理。

  此外,恩施市积极推进农村生态环境保护与建设,出台方案严格划定畜禽养殖禁养区及限养区范围,制定恩施市农药使用标准,鼓励农户使用高效低毒农药,大范围推广太阳能杀虫灯等农药替代技术,投资3000万元开展恩施大峡谷景区农村连片环境综合整治项目。

  “乘法”优化发展路径

  守一方净土,保绿水蓝天,更要促进地方发展。

  亲水走廊建设,见证着恩施市委、市政府持之以恒以“乘法”优化发展路径。2001年以前,恩施市城市防洪标准不足五年一遇,一遇到清江大于1680立方米每秒流量就会被淹。

  2003年,恩施市启动防洪亲水走廊建设,沿清江两岸配套建设沿江广场、花园、绿化、亮化、美化等与防洪工程同步建设。2003年11月,该工程一、二期竣工。

  随后恩施市继续推进亲水走廊建设工程三至五期建设,2012年底建成防洪亲水走廊约8公里,区域防洪能力达20年一遇标准;2013年,恩施市启动清江流域防洪减灾工程,建设内容为生态护坡、防洪堤、排水涵洞、预留污水接入工程、下河踏步、亲水走廊、外挑式人行观光栈道、山顶观光人行栈道等,2017年底完成工程总量的76%。目前,2018年征地拆迁工作已展开,现阶段第1、3、4标段已进场施工。

  亲水走廊产生的良好效应,促进恩施市进一步积极谋划并争取长江经济带项目。目前,恩施市已成功申报长江经济带绿色发展示范平台,建立了长江经济带富硒产业绿色发展示范平台重点建设项目库,入库项目31个,总投资66.83亿元,覆盖生态环境美化、产业绿色发展、宜居宜业家园等3大领域。截至目前,恩施市已经获批长江经济带项目7个,争取到位湖北省预算内资金1950万元。

  根据湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室通知,长江经济带建设项目从2018开始已争取纳入中央预算内投资计划,长江干支线枢纽港口、重点港口、一般港口的铁路、道路连接线和综合交通枢纽项目,绿色航运发展项目,长江岸线整治修复项目,环境检测能力建设项目,水生野生动植物保护项目等领域由中央预算内资金给予补助。当前恩施市申报了挂榜岩(摩天岭)历史文化公园、女儿城至莲花池公路工程、沙地回田坝至楠木园旅游公路、s242省道及特大桥建设项目、黄广田至麦淌旅游公路等5个中央预算内投资项目,总投资20.22亿元,申报补助资金6.07亿元。

  接踵而至的投资项目,正成为恩施市融入长江经济带生态发展的新动能。(文 何孝东)

编辑:杨坤林