随着城镇化提速，农村人口、外出务工者纷纷进城购房，近年来，咸宁市城区学位日趋紧张。如何解决上学难，特别是上好学校难？咸宁市政府与咸安区政府联合，吸引社会资本，共同投资12.2亿元，力求化解咸宁城区教育资源不平衡的难题。

　　2.3万住户配套一所学校

　　咸宁温泉城区书台街天洁国际城小区周边有2.3万住户，只有咸宁实验外国语学校一所学校（九年一贯制），设计学位3000人，2017年实招4400多人。2017年，该校一年级招生引来1200人报名，通过审核的800人，实际招收400多学生，一些孩子不得不转到联合办学的玉泉校区。2018年秋开学，该校仍是最热门学校，一年级8个班，招生560多人，班均学生数较去年继续上升，校本部学生总数超过5000人。

　　天洁国际城周边学位紧俏，是咸宁市城区学位供不应求的一个缩影。学位供不应求，大班额乃至超大班额应运而生。统计显示，咸安区实验学校，2018年秋小学初中班均学生数分别超过85人和81人。

　　一方面学生太多，另一方面部分学校面积狭小。咸宁市二小地处闹市，校长黄宗俊介绍，学生有2900多人，每个班八九十人。但学校占地面积才3000多平方米，只有一个200米跑道的小操场，孩子们做个早操都只能分单双日进行。每逢刮风下雨，全校老师如临大敌，要在楼道各处监管，防止发生踩踏事故。尽管学校小，但因为教学质量好，家长们挤破脑袋想让孩子进校。每年招生季，他都不敢开手机。

　　咸宁市教育局调查显示，2015年以来，咸宁市城区教育资源日益紧张，每年入学人数净增1000多人，即每年至少要新建一所学校才能满足需求。此前，每年增量在500人至800人之间。

　　咸安区教育局统计，2018年秋入学的义务教育阶段学生净增3066人，总规模达到64264人。从地域看，桂花镇、贺胜桥镇、双溪桥镇、横沟镇学生入学人数都下降了100多人至300多人，而咸安城区3个街道办事处的学生入学人数则上升2512人，比重占咸安区新增学生数量的81%。

　　城区学位供不应求，随着城镇化进程加快，学生进城入学的趋势十分明显，而相关部门应对显然慢了半拍。

　　投资12.2亿元补教育短板

　　义务教育阶段入学难问题引发社会关注。咸宁市委、市政府主要负责人高度重视，多次召开会议协调解决问题。

　　咸宁市政府出台政策，计划拿出2亿元，采取以奖代补形式，对民营资本办学给予20%至30%的补助。咸安区制定《咸安城区学校三年项目建设规划（2018年--2020年）》，拟采取政府投资与引进社会资本相结合方式，采用公建公办、民建公办、民建民办等办学形式，计划用三年时间在城区新建17所学校、改扩建9所学校，总投资12.2亿元，其中咸宁市财政拿出2亿元以奖代补，咸安区财政掏4亿多元，社会投资5.95亿元，计划新增学位30190个。

　　天润集团计划投资6亿元，在咸宁北部兴建占地350亩的咸宁教育产业园，涵盖从幼儿园到高中，2019年9月开学后，可提供7000个学位，其中小学和初中学位共5000个。

　　新投入使用的第十八小学，由四小和十小合并而来，投资2638万元对原南中中学搬迁后的地块进行改造。2018年秋开学，该校新增1200个学位，解决近千名学生入学难。

　　随着三年计划的实施，一些次热点学校的大班额问题得到缓解。咸宁市教育局相关负责人介绍：“目前只能保证孩子有学上，不能完全解决超大班额问题，但力争到2019年超大班额问题得到明显改善，2020年解决。”

　　入学难核心是资源不均衡不充分

　　并非所有学校入学难，部分基础较差的学校为生源发愁，教育资源不均衡明显。如咸宁市二小与咸宁市十四小，相距不到2公里：二小进不去，十四小不愿去，长期招不满。

　　当地教育部门开出“治疗处方”：强校帮弱校，实行共建。按照城区教师交流的思路，咸安区共有92名骨干教师参与交流，支持普通学校提升办学质量。

　　2017年7月，咸宁市二小教导副主任章平叶前往十四小任副校长，随同前往的，还有一批骨干教师。他们托管了占地8000平方米的十四小。十四小面积大，二小开运动会，选址十四小。两校学生校服统一。十四小的学生数由原来的380人增加到今年的700人。与咸宁实验外国语学校共建的泉塘小学，入学人数也由原来的480人上升至今秋的1600多人。

　　咸安区解决日益凸显的师资力量短缺问题，从更深层面化解教育资源不均衡难题。按相关学生与老师配比，2017年咸安区义务教育阶段教职工缺编134人，2018年将退休130人，合计缺编264人。

　　为解决普通学校师资不足、年龄老化等问题，咸安区新招、从基层遴选义务教育阶段教师243人，一定程度上缓解了教师短缺的难题。2018年暑假，咸安区还举行了大规模的各类培训，全面提升教师的专业化水平。（湖北日报全媒记者 张爱虎 通讯员 胡剑芳 李星）