“坝头库首第一村，三峡茶谷东大门。党章党规是根本，明示党员亮身份……”在许家冲村，每名党员家门口都贴着《许家冲村党员公约》。不到100字的“公约”，以通俗易懂的顺口溜形式，写明了许家冲村党员应该遵循的规矩、应该兑现的承诺。

　　许家冲村地处三峡工程坝头库首的湖北宜昌市夷陵区太平溪镇，全村坝库区移民占90%，是一个典型的复合型移民村。“过去都说‘移民村里不好管，扯皮拉筋无人干’，刚搬过来时，村里土地纠纷多，产业也落后。”许家冲村党支部书记望作战介绍，通过抓党建，干群关系融洽了、邻里之间和谐了，许家冲村产业水平和村容村貌发生了巨变。

　　“过去，除少数村干部，很多无职党员身份意识不强，发挥作用不明显。”太平溪镇党委书记张妮娜说，2017年初，在夷陵区基层党建“一镇一精品”工作部署下，太平溪镇以立诺定约的形式，推出“党员公约”党建活动品牌。

　　从征集开始，公约内容由党员自己定，党员大会公开承诺，上墙立书，全过程接受群众监督，结合党员五星创评开展“一月一评”活动，在支部主题党日活动上由党支部书记对党员承诺和践诺情况作点评……太平溪镇构建起以全镇“党员公约”为引领，各支部党员公约有特色的公约体系。

　　如何让“条条框框”变得更有约束力？太平溪镇明确，各党支部的公约形式上力求不拘一格。许家冲村党支部采用流行于宜昌三峡区域的民间说唱艺术——渔鼓调填词的形式，让全体党员在每月支部主题党日活动上将公约唱出来，牢记于心。各种形式的《党员公约》在太平溪镇广为传唱，成为1000多名党员的自觉遵循。

　　“一方面用‘党员公约’亮明党员身份，接受群众监督。同时，我们还设置了配套‘硬约束’保障公约执行兑现。”张妮娜介绍，评议完成后要求作出整改承诺，对评定不合格的党员，通过末位党员书记谈话，镇组织办、纪委谈话，限期整改，按照党内处分流程进行曝光、通报处置等形式逐级提高整治力度；对严格践行公约、表现突出的党员予以表彰嘉奖。

　　太平溪镇以党风促民风，用浓厚党建氛围感染群众，持续优化发展环境。“2018年，我们将调整完善公约内容，创新承诺公开方式，让党员群众都知晓、同监督。同时，抓好党员日常履约的督促检查，创新建立党员日常履责登记表，让‘党员公约’成为更有感染力、生命力的党建品牌。”张妮娜说。

　　《 人民日报 》（ 2018年05月08日 18 版）