在田间地头化解纠纷，于村舍庭院传播法治，这是洪湖市万全镇专职人民调解员肖军初，一位在基层调解战线上耕耘了十余年的“老调解”的努力探索。多年来，肖军初扎根基层，将“按需普法”与“精准调解”有机结合，形成了独具特色的双驱动工作模式，累计成功调解各类纠纷300余件，调解成功率达到99%。

　　按需普法：从“大水漫灌”到“精准滴灌”

　　肖军初深刻认识到，普法工作必须与时俱进，改变以往“一刀切”的普法方式。他借鉴“定制式”普法经验，创新推出季节性普法和群体性普法两种模式。

　　春耕时节，他深入到田间地头，为农民讲解农资买卖合同、农产品质量等法律知识；每到夏季汛期，他重点普及《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法规；秋收季节，他关注土地流转、粮食收购等法律问题；冬季农闲，他则集中开展婚姻家庭、财产继承等法律知识宣讲。

　　精准调解：从“简单说和”到“依法化解”

　　肖军初注重将法律知识运用到实际调解中，形成了“三步精准调解法”：精准识别矛盾焦点、精准适用法律法规、精准制定调解方案。

　　2025年5月，万全镇辖区村民因宅基地界限问题发生纠纷，双方积怨多年，多次发生激烈争吵。肖军初得知后，针对纠纷类型查阅相关法律法规，同时收集该村类似纠纷的处理案例。

　　准备工作完成后，他邀请万全镇自然资源和规划所工作人员一起到现场勘查，测量土地面积，查阅宅基地登记档案。在掌握充分证据和法律依据的基础上，肖军初组织双方当事人进行调解，耐心讲解相关法律规定，并结合农村邻里关系的传统美德进行劝导。

　　最终，双方不仅接受了调解方案，还互相道歉，化解了多年积怨。肖军初趁热打铁，就此案例在全镇开展了一次宅基地相关法律知识普及活动，避免了类似纠纷的发生。

　　“调解不仅要平息纠纷，更要教会群众用法律思维解决问题。”肖军初经常把这句话挂在嘴边。他在每个案件调解结束后，都会针对案件中涉及的法律知识进行简要讲解，实现“调解一案、普法一片”的效果。

　　双驱动模式：普法与调解的深度融合

　　肖军初创新的“按需普法+精准调解”双驱动模式，有效实现了普法与调解的相互促进、相得益彰。

　　他建立矛盾纠纷预警机制，通过日常普法工作中收集的信息，提前发现可能引发纠纷的苗头性问题。2025年初，他在普法活动中了解到某企业因经营困难可能拖欠工资的情况后，主动介入，提前为企业老板和员工讲解《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关规定，最终帮助企业制定可行的工资支付方案，避免一起群体性纠纷的发生。

　　肖军初经常说：“基层调解工作不需要什么高深的理论，需要的是对群众的那份真心和责任心。”工作十余年来，他用脚步丈量着万全镇的每一寸土地，守护着千家万户的安宁。在他身上，体现了基层调解员的坚守与奉献，也体现了“按需普法+精准调解”双驱动模式的强大生命力。

　　下一步，万全镇将持续推进该模式，真正实现“调解一案、教育一片、稳定一方”的社会效果，为乡村振兴注入持久的法治动能。（文 杨薇 向娟）