构建“一核两区多园”发展格局，全力打造“中国星谷”，以“揭榜挂帅”“军令状”等方式支持可重复使用火箭研发、卫星通导遥一体化、航天配套分系统、空间信息应用等商业航天重大关键核心技术攻关……近日，《武汉市推进商业航天突破性发展若干措施》（以下简称《若干措施》）正式印发，自今年8月15日起施行，有效期为4年。

位于新洲区的武汉国家航天产业基地火箭产业园（吴毅 摄）

　　“茫茫宇宙深邃神秘，日渐成熟的科研技术，为探索太空提供了最大的想象和可能。”今年4月23日，商业航天产业国际论坛在武汉举行，中国科学院院士王建宇说，航天事业国家行为正走向商业化，市场规模正在高速提升，一个新的产业正在强势崛起。

　　推进国家航天产业基地建设，打造商业航天千亿产业集群

　　2016年，武汉国家航天产业基地由国家发改委批复，近年来，火箭产业园、卫星产业园、磁电产业园等多个产业集群拔地而起，航天产业主链已经基本成形，发展至今，“中国星谷”已经搭建起了卫星设计研制、整星交付、火箭发射、芯片研制、数据获取、数据加工、下游行业应用的商业航天完整产业链……

　　作为新质生产力的代表性新兴产业之一，近年来，武汉商业航天领域涌现出大量颠覆性的技术和科技创新成果，市场化需求促使商业航天不断拓展与日常生产和生活紧密联系的应用场景。

　　《若干措施》明确，武汉将为抢抓商业航天发展重要机遇，大力推进国家航天产业基地建设，打造商业航天千亿产业集群，加快培育发展新质生产力。

　　按照“统筹推进、特色集聚、重点突破、协同创新”原则，武汉将因地制宜打造商业航天产业创新聚集区，构建“一核两区多园”发展格局。

　　武汉国家航天产业基地，重点布局新型运载火箭、卫星平台及载荷等研发、制造和发射服务，地面及终端产品制造，卫星测运控、卫星互联网、通导遥一体化等应用，打造“中国星谷”。

　　在先进制造集聚区，重点开展运载火箭、卫星平台及载荷的核心技术攻关、重点产品和关键零部件研制。在创新应用集聚区，重点发展以北斗产业为核心的空间信息数据获取、处理、分发等业态，打造国家地球空间信息及应用服务创新型产业集群。

　　此外，武汉经开区、江岸区、黄陂区等区结合实际差异化布局建设“航天+”示范产业园，推进特色延伸产业集聚发展。

　　鼓励重大关键核心技术攻关，单个项目最高给予3000万元支持

　　为加快科技攻坚，支持科技型商业航天企业创新发展，武汉将以科技领军企业牵头，联合产业链上下游中小企业及相关科研机构组建产业创新联合实验室，对牵头承担国家科技创新2030—重大项目、国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家外国专家项目的商业航天企业，给予国家拨付资金最高50%、单个项目最高500万元支持。

　　同时，以“揭榜挂帅”“军令状”等方式支持可重复使用火箭研发、卫星通导遥一体化、航天配套分系统、空间信息应用等商业航天重大关键核心技术攻关，给予单个项目最高3000万元支持，并赋予技术路线自主选择权和资金使用支配权。对新获批建设的商业航天国家产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心等项目，给予1000万元支持。

　　在科技成果转化方面，《若干措施》明确，将依托“武创通”编制商业航天产业创新图谱，建立产业诊断、企业需求等导航系统，促进商业航天科技成果在汉产业化，支持国内外知名商业航天高校院所在汉组建新型研发机构，支持在汉商业航天企业购买高校院所、医疗卫生机构、新型研发机构的科技成果。

　　围绕商业航天技术测试认证、真实性检验、仿真实验、空间环境建模等领域，武汉将支持建设中小企业服务、科技成果转化及其他类型公共服务平台，按照平台新设备购置或者改造费用实际发生额的20%，分三年给予最高2000万元资金支持。对符合条件的商业航天类中试平台，在综合关键大型仪器设备投入成本和中试平台对外开放频次、服务质量、产出成效的基础上，择优给予最高1000万元支持。探索建立商业航天专利组合池，支持科技领军企业、新型研发机构和高校院所联合建立专利共享机制，探索专利资源使用新模式，推动存量专利转化。

　　扩大商业航天场景应用开放，每年发布10个应用示范项目

　　《若干措施》提出，要进一步扩大商业航天场景应用开放，每年遴选发布10个商业航天应用示范项目，对被确定为省级应用示范项目并获省级补贴资金的项目，市级按照1∶1比例给予配套支持。支持商业航天首台重大技术装备、首批次新材料、首版次软件、首轮次工程流片芯片市场首用，择优给予单个项目最高1000万元支持，支持商业航天新技术、新工艺、新材料、新产品参加“武创荟”系列赛事活动。加快推进超低轨通遥一体卫星星座项目建设，完成技术验证星发射入轨和先导业务试验卫星研制，拓展星座示范应用。对市内自主研制、成功发射的运载火箭和成功入轨的各类卫星，获得省级奖励资金的，市级按照1∶1比例给予配套支持。

　　《若干措施》明确，对符合条件的商业航天产业化投资和技术改造项目，依据生产性设备购置与改造投资总额的8%给予最高不超过800万元资金支持；对符合条件的商业航天智能化改造项目，依据生产性设备投资及研发投入总额的8%给予最高不超过1000万元资金支持。鼓励商业航天企业加强数字化、网络化、智能化建设，对实施技术改造后入选国家“数字领航”企业和认定为市级标杆智能（链主）工厂、市级智能化改造示范项目的企业，分别给予1000万元、500万元、200万元一次性奖励。对实施技术改造后获批国家制造业单项冠军示范企业，给予100万元一次性奖励。对首次获批或者复核获批国家智能制造、新一代信息技术与制造业融合、工业互联网、制造业“双创”、绿色工厂等国家试点示范的企业（项目），分别给予100万元一次性奖励。

　　为进一步扶持商业航天企业梯次发展，对武汉市首次纳入规模以上工业企业的商业航天企业，市级财政给予20万元奖励，自进入当年起连续两年年度营业收入均增长15%（含）以上的，给予10万元一次性“稳规”奖励，各区按照市级奖励标准给予不低于1∶1配套支持。对获批专精特新“小巨人”的商业航天企业，市级财政给予50万元奖励。加快商业航天独角兽企业培育，对经认定入库并入选国内外权威机构榜单的，市级给予100万元奖励支持，并由各所在区按政策给予最高1000万元奖励支持。

　　此外，《若干措施》提出，鼓励商业航天领军企业来汉设立企业（集团）总部、区域总部以及研发中心、创新中心，由所在区按照政策规定给予奖励，鼓励各区利用存量地、低效用地发展商业航天产业，参照武汉市工业园区发展专项资金管理办法相关规定，连续三年每年安排1000万元专项资金，支持武汉国家航天产业基地加快基础设施建设、提高产业配套服务、加强重点产业项目引进。（极目新闻记者 李庆 实习生 靳成娇 崔芊宇）