当前国际经贸形势纷繁复杂,贸易摩擦升级,外贸企业出海之路面临更多风险和挑战,湖北企业正审慎应对,加强国际化经营的风险防范。
2024年2月23日,美国财政部外国资产控制办公室更新“特别指定国民清单”(Specially Designated Nationals List,SDN清单),9家中国实体以所谓的“涉俄”为由被列入清单,其中包括湖北的一家电子通信行业高新技术企业。SDN清单是美国依据出口管制相关法规条款实施的诸多贸易管制和制裁手段的一种,具有经济制裁属性,被列入的实体除了不得与美国企业开展贸易,其财产和财产权益也会受到损害和威胁。
据此次被列入清单的湖北企业介绍,该企业海外业务占整体营收近三成,以欧美地区和东南亚地区为主。除了向这些国家出口产品,企业还有部分零部件进口自美国。上述企业负责人表示:“我们的产品凭借过硬品质收获了许多海外客户的认可,但没料到我们和俄罗斯的合作伙伴正常做生意也会被美国制裁。”
面对突如其来的经营危机,该企业主要负责人近日来到湖北省商务厅贸易救济处,就被列入SDN清单后如何应对进行咨询。“建议你们尽快发布公告,维护企业声誉,争取上下游合作伙伴的支持和信任;另外,SDN清单‘50%规则’下的关联企业也有可能遭遇美国的‘长臂管辖’,企业要抓紧摸排经营和投资情况,规避风险。”该厅贸易救济处相关负责人表示,将积极协调商务部等相关部门的支持,为企业提供必要帮助。目前,该企业正努力克服不利影响,包括加紧推动进口零部件的国产替代等。
中国商务部公开表明立场,称美方做法“是典型的单边制裁、‘长臂管辖’和经济胁迫,破坏了国际经贸规则和秩序,损害了全球产业链供应链安全稳定,中方对此坚决反对”。近年来,美国屡屡将我国实体以各种理由列入“实体清单”和“特别指定国民清单”等,此前已有湖北企业在国际化经营过程中遭受打压,涵盖通信、基础设施、军工科研等领域。
“本次事件再次给广大企业敲响警钟,从事国际贸易要做好合规经营、防范制裁风险,不能存有侥幸心理。”湖北黄鹤律师事务所首席执行合伙人宫步坦认为,面对复杂多变的国际形势和欧美国家严苛多样的制裁管制措施,外贸进出口企业需要尽快建立或完善内控机制和合规制度,包括全面摸排掌握自身业务涉及的国际贸易合规风险并做出谨慎判断,重点评估潜在行业制裁合规风险,做好上下游企业尽职调查和风险梳理防范,审慎开展海外业务,同时,也要充分认识到经营中相关规避行为可能产生的严重后果。
参与全球竞争,需要不断吸取经验、摸索前进,相关案例带给外贸从业者不少启示,美国对华为的制裁倒逼我国在高端芯片领域加大研发投入,实现技术突破;中兴通讯被制裁后对内部合规体系进行了重大调整,健全了合规制度和流程,恢复了正常贸易,也得到了市场的积极认可。
多年从事国际经贸领域研究的武汉科技大学教授刘文波认为,在国际市场上获得更大的竞争优势,企业还需要修炼好内功,在关键领域研发与创新上投入更多资源,实现科技自立自强。同时,外贸企业要持续做好合规培训和合规建设,主动学习规则、适应规则,让合规管理“护航”企业出海,实现高质量发展。
2018年,我国发布《企业境外经营合规管理指引》。2020年10月,我国颁布《出口管制法》,为企业依法合规开展贸易提供了制度遵循。对于企业来说,合规意识的培养和合规体系能力的建设不是一朝一夕能够实现的,需要政府、企业、行业协会和法律机构共同努力。“合规管理能力是企业国际竞争力的重要方面,接下来,我们还将持续广泛向全省企业宣贯涉外合规经营的理念和要点,推动企业规范经营观念和能力的养成。”湖北省商务厅相关负责人表示。协会组织也在发挥积极作用,中国国际商会湖北商会打造“涉外商事法律服务”品牌,举办了多场合规风险排查及培训活动,为湖北企业国际化经营提供服务和策略。
在国际贸易的广阔汪洋中乘风破浪,企业不可避免经历挫折磨砺。中国国际商会湖北商会会长胡中海说:“科技型中小企业抗风险能力较弱,相关鼓励支持政策和举措应更多向其倾斜,助力企业发展成长。可以预见未来或许有更多企业将被美国等西方国家套上贸易限制的‘枷锁’,相信国家相关部门也会采取必要的反制措施,维护我国企业的合法权益。”(文 高钰姗)