2023年12月20日,欧盟委员会发布公告,对原产于中国的生物柴油进行反倾销立案调查。湖北省商务厅迅速反应,动员省内涉案企业应诉,并于当月25日和企业赴京参加相关商协会组织的案件应对协调会。
“湖北省涉案企业对欧出口额较大,受冲击损失风险高,维权任务重,目前,企业正准备欧盟反倾销调查问卷填写的有关事项。我厅将密切关注案件进展,统筹各方力量支持企业维护权益。”湖北省商务厅相关负责人表示。
反倾销、反补贴和保障措施是世界贸易组织规则下常见的贸易救济手段,本意是保护受损害的国内产业,恢复贸易公平竞争,但在全球贸易保护主义抬头的背景下,滥用贸易救济措施导致各国之间贸易摩擦案件频发。
中国贸易救济信息网数据显示,2023年全球对华发起贸易调查原审立案共计86起,同比增长约87%。其中,印度、美国、欧盟是涉华经贸摩擦的主要发起者;案件主要涉及化工产品、机械设备、金属及其制品等出口产品。
钢铁行业一直是贸易摩擦“重灾区”,近十年来,各国对华发起的922起贸易救济案件中,涉钢铁产品案件最为集中,达到175起。2023年,湖北钢铁出口产品共遭遇贸易救济调查23起,占湖北出口贸易摩擦案件总数的26.74%,其中包括原审立案案件3件,复审20件,涉及产品18种。
“面对频繁的贸易摩擦,我们建立了完善的应对机制。”大冶特殊钢有限公司国际贸易负责人表示。2023年12月9日,智利对原产自中国的钢棒和磨球两个产品正式立案反倾销调查,湖北大冶特钢的产品牵涉其中。为此,企业成立了专门的应对团队,正在积极组织应诉。
该负责人认为,摩擦时有发生,尤其是在贸易保护主义抬头的形势下,企业不应担心靡费律师费和精力,而要通过对反倾销这种行政程序案件的积极应诉和司法途径全力维护企业的合法权利和利益。
谈及应对经验,该负责人分享了一则过往成功案例:“之前欧盟对华特殊钢产品发起反倾销一案,终裁结果对公司非常不利,但我们没有放弃,向欧盟的法院提起了诉讼,并获得胜诉,保护了产品在欧盟市场的份额。”同时,该负责人认为,企业经营也应自律,不偏离当地市场价格,如此,应对贸易调查能处于相对有利地位。
电动载人汽车作为我国产业升级、供应链韧性提升的突出成果和出口增长迅猛的“新三样”之一,现在正面临着贸易摩擦的困扰。2023年上半年,湖北新能源汽车出口实现倍增,突破50亿元人民币。同年10月4日,欧盟委员会对华电动汽车发起反补贴调查,湖北相关企业涉案,产品“出海”蒙上了阴影。
“欧洲新能源设施基础完备,市场具有大体量、高潜能的特点,是岚图汽车重视的海外目的地,欧盟反补贴措施将增加企业的出口成本,给企业海外市场布局带来不确定因素。”湖北东风岚图汽车公司相关负责人表示,下一步,企业需加大技术创新,推出具有更高价值和更被认可的产品,同时推动全价值产业链落地欧洲,谋求绿色产业发展的共同利益。
反补贴调查是对进口产品所接受的禁止性补贴和可诉性补贴,通过征收反补贴税等方式抵消其造成的不利影响的贸易救济措施。“政府制定产业政策时必须遵守WTO的规则。”武汉大学副教授肖军表示。
“总体来看,湖北省应诉企业普遍呈现出经营管理规范、维权意识强等特点。”湖北省商务厅相关负责人介绍,为更好向全省外贸经营者提供应对技术指导,2023年全年该厅向社会发布公共服务信息900条,向省内32家企业提供了公益法律援助服务。“接下来,我们将以商务部、地方商务主管部门、商协会和有关企业‘四体联动’工作机制为依托,健全完善湖北省贸易摩擦应对工作体系,及时研判提示外部风险,提升企业防范意识与能力,帮助湖北企业积极妥善应对,增强企业参与国际竞争的信心和实力。”该负责人表示。(文 高钰姗)