精准聚焦选题、小口切入破题、共同缔造答题，湖北省襄阳市谷城县始终把改革创新作为加快发展的制胜法宝，深入推进质量变革、效率变革、动力变革，种好城乡统筹的种子，结出富民强县的果实。

　　破瓶颈畅物流 疏通经济发展堵点

　　一部直播设备，一个产品展示柜台，加上一口流利的英语，电商主播开始了一天的工作。9月12日，位于谷城的跨境电商产业园里，这样的直播场景随处可见。“每天都在10场以上，一个直播间日营业额从最初的三五百美元上升到现在的两三千美元。”卓蚁（襄阳）科技有限公司董事长魏苏婉说。

　　今年5月才运行的跨境电商，为农特产品、工业制品和文旅商品外销打通了又一条绿色通道，与国内电商形成优势互补，正在实现“买全球、卖全球”目标。谷城经济开发区一家生产超光模具的企业，40%的产品通过电商进行销售；谷城广飞调味品有限公司的豆瓣酱通过电商漂洋过海，出现在越来越多外国人的餐桌上……

　　为助力山货驾“云”出山，谷城大刀阔斧推进农产品流通体系改革，先后建成电商产业园、互联网产业园、跨境电商产业园、人力资源服务产业园、电商仓储快递物流园等专业园区，打破网销瓶颈。

　　如今，全县电商物流主体多达5300多个，从业人员超3万人。2022年，全县快递业务量同比增长160%。

　　为了让城乡各地都能搭上“电商快车”，谷城又创新举办“五谷深情·味在谷城”农旅博览会，延伸产业链条，让企业能发展、农户得实惠。目前，全县已在各乡镇（开发区）举办20场节会，线上线下销售额近8亿元，拉动经济效益超20亿元。

　　“我们正紧紧围绕建成汉江流域区域性交通、物流、商贸枢纽发展定位，进一步加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本，持续推动电商产业与实体经济相互促进，提速增效，更好地赋能县域经济发展。”谷城县县长涂世平说。

　　破顽疾惠百姓 祛除民生领域痛点

　　百年大计，教育为本。为全面激发教师教书育人新活力，谷城在中小学教师中推行“县管校聘”改革，累计分流乡村教师323人，委派支教团队9人，解决全县34所学校超编、48所学校缺编等问题，使教师队伍素质得到普遍提升。为解决高中教育短板，谷城举全县之力，投资近5亿元迁址建设县一中，可容纳6000名学生就读，预计2024年秋季招生开课。同时，县二中与县职教中心实行合并教学，优势互补，发展特色高中教育，力争让每个学子都上大学，继续深造。

　　在医疗卫生服务领域，谷城以“人民满意”为目标，推进综合人事制度改革，要求医院领导班子必须查房、坐诊，打破干部终身制和官僚化怪圈，落实绩效考核机制，实现多劳多得、优劳优得，以业绩论英雄。

　　养老服务体系改革和殡葬综合制度改革也在谷城同步推进。谷城县以乡镇为单位成立养老服务指导中心，按照“1+N”模式配建数个养老服务驿站，开展一体化、规模化、专业化、标准化、智能化、社会化运营。2022年，该县累计为老人提供助医服务1200人次，提供助餐服务1.2万余人次，举办专题培训、心理疏导讲座 20余次；同时开展全域火化、全域散埋乱葬治理和全域公益性公墓建设。民政部部长唐登杰对谷城殡葬改革给予充分肯定，批示“在全国推广改革经验”。

　　破条块促和谐 化解社会治理难点

　　某公司员工陈立卓近来因为公司拖欠工资和加班费4000元的事情，感到烦心。9月11日，他经人介绍，来到谷城县人民调解中心“讨说法”，没想到服务如此周到。“过去，程序复杂，如今，只进一扇门就能解决了，十分轻松。”陈立卓高兴地说。

　　2021年9月，按照地点易记好找，方便群众办事的原则，谷城科学选址规划，成立了县级综治中心（人民调解中心），把人民调解、司法调解、行政调解等资源请进屋，20多个部门派驻人员现场办公，提供“多元化、一站式”服务，调“百般事”，解“千家忧”。截至目前，该中心累计接待来访群众3.1万余人次，化解各类社会矛盾纠纷3000余件，提供公证、鉴定、法律援助服务等2000余件，调解后反悔率为零，法律服务满意度达到99.82%。此外，全县12个乡镇（开发区）也因地制宜，组建“乡贤说事评理团”，启动爱心食堂、爱心作坊、爱心教室“三爱”工程，推广自治百户网、法治百米岗、德治百分奖“三百促三治”模式，执行“巡访问事”制度等，构建起政府工作人员、法律专家、乡贤名人等“多位一体”的大调解格局，确保社会安定，人民安康。

　　集成改革之力，激活发展动能。“在冲刺全国县域经济百强进程中，我们以共同缔造为统揽，以锐意改革为抓手，聚焦经济发展、城乡建设、社会治理三大重点，激发各类人才创新创造活力，朝着GDP过千亿、工业总产值过千亿、化工园区产值过千亿的总目标挺进。”谷城县委书记黄克立说。（文 杜元 阮班明 童光辉 程备）