为从源头防止土地低效浪费,湖北省自然资源厅近日发布湖北省产业用地目录和用地标准。目录和标准结合国家和省内相关政策,并借鉴外省经验编写而成。
标准明确了优先用地目录和准入负面清单,确定了湖北省三大产业方向49类重点优先类用地项目目录、22大产业方向164类一般优先用地项目、119类限制用地项目目录和258类禁止用地项目目录,同时确定了基础设施建设、工业项目建设和社会事业建设用地标准。
省自然资源厅有关负责人介绍,标准的制定进一步健全省建设用地利用标准体系,落实“亩产论英雄”,为全省建设项目用地准入、用地审批供应、供后监管和土地开发利用提供了依据。标准在实施过程中,将根据湖北省产业转型发展和节约集约用地的要求,适时调整和完善。
智能制造高端新材料优先供地
标准确定,对新一代信息技术、智能制造装备、高端新材料三大产业方向的49类项目重点优先供地。
新一代信息技术是国务院确定的七个战略性新兴产业之一。湖北省将对该产业中的激光、集成电路芯片设计、智能可穿戴、智慧医疗健康、物联网、大数据与云计算、人工智能等17类项目重点优先供地。
智能制造装备是指具有感知、分析、推理、控制功能的制造装备,是先进制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度融合,也是高端制造业的发展方向。标准将工业机器人、服务机器人、智能制造相关服务等9类纳入重点优先供地项目。
高端新材料是高端制造业的基础和先导,也是制造业转型和发展的关键。3D打印材料、新型光学材料、生物医用与生态环境友好材料等23类项目被列入重点优先供地目录。
“通过优先供地,形成一批优势产业集群。”省自然资源厅有关负责人说。
标准还确定164类其它优先类用地项目,如智能汽车关键零部件及技术、智能网联汽车、新型疫苗、精准与智慧医疗、北斗导航产品、康养农业等。
列负面准入清单限制低效产业
标准明确了限制用地目录,涉及22大产业方向119类项目,对一些占地面积大、产出效率低的项目,确定了用地标准和准入条件。
针对个别地区乱占土地超标准修建道路、超标准绿化问题,标准为城市主干道宽度划出红线:小城市和建制镇40米,中等城市55米,大城市70米,200万人口以上特大城市道路确需超过70米的,在规划中做专项说明。城市游憩广场用地面积,小城市和建制镇不超过1公顷,中等城市不超过2公顷,大城市3公顷。同时限制大型游乐设施、主题公园(影视城)、仿古城等占地面积大的项目建设。
标准还公布了禁止用地目录,涵盖22大产业方向258类项目。包括影响环境、产出低的项目,如在缺水地区、国家生态脆弱区建设纸浆原料林基地,年产低于30万吨的小型煤矿,落后的农林业生产等;占地面积大,影响生态的项目,如别墅类房地产开发、高尔夫球场、赛马场等类。
湖北省同步公布了公路、铁路、水利、电力等基础设施建设项目用地标准,以及各类工业建设项目、社会事业建设项目用地标准,如学前教育,6个班,用地定额为6亩;高等教育一万名学生,用地定额为800亩。(湖北日报全媒记者 祝华 通讯员 刘良莉)