长江宜昌段,繁忙的黄金水道。(望作信 摄)
3月22日,宜昌综合保税区封关运营,填补了鄂西区域没有综保区的空白,为“宜荆荆恩”城市群提供了新的开放窗口。(郑鑫 摄)
枝江奥美医疗公司生产线。
兴发集团持续研发,电子级磷酸国内市场占有率80%以上。
凌云(宜昌)航空工程有限公司技术人员为飞机实施定检。
兴山香溪河“最美水上公路”。
长江岸线,昔日的煤厂打造成424公园。(杨青 摄)
2月9日,宜都长江大桥正式通车,打通“宜荆荆恩”城市群南北交通“经脉”,成为鄂西北与湘西地区之间的省际快速通道。
繁忙的云池港。(闫柏安 摄)
5月26日,宜昌桃花岭,宜昌、荆州、荆门、恩施四地“结义”。在此召开的“宜荆荆恩”城市群一体化发展联席会第一次会议上,四市州政府代表,共同在《“宜荆荆恩”城市群一体化发展合作框架协议》上签字。
这标志着“宜荆荆恩”城市群一体化发展从全面谋划步入全面实施阶段。携手共进,“宜荆荆恩”城市群迈开了一体化发展的新征程。
为落实好省委、省政府区域发展布局的重大决策部署,宜昌按照“扛起四个责任,带动打造四翼”要求,携手荆荆恩三地抢抓机遇、同频共振,全力推进“宜荆荆恩”城市群一体化发展破题开篇。
推动建立工作机制——全力担当引擎责任
宜昌市委常委会会议、市政府常务会议、市推进区域发展布局实施工作领导小组全会专题研究落实措施,开展“思想破冰引领发展突围”大调研,全力担当引擎责任。
推动建立“联席会议+办公室+专项推进协调小组”的工作机制,明确由宜昌市委主要负责同志担任联席会议召集人、市政府常务副市长任办公室主任、市政府分管副市长担任专项推进协调小组组长,组建规划、交通、产业、生态、公共服务等若干专项小组,荆州、荆门、恩施对应明确责任领导。
务实开展对接行动——互访互动系列活动举办
4月20日、5月8日,宜昌党政代表团先后赴恩施、荆门、荆州考察学习,探寻路径,对接合作。
5月15日,举行“宜荆荆恩”城市群协同发展研讨会,来自国家发改委、武汉大学、省社科院的专家学者相聚宜昌,出谋划策。市人大、市政协与荆州、荆门、恩施进行了互访,建立多个互动机制。
5月12日,四地人大联合组织召开“宜荆荆恩”城市群区域协同立法第一次联席会议,并通过了区域协同立法框架协议。
5月18日,“宜荆荆恩”城市群政协主席联席会议筹备工作会在宜举行,协商通过了城市群政协主席联席会议倡议和联席会议工作规则。
同时,“宜荆荆恩”城市群人社一体化工作座谈会,联合招聘专场洽谈会,春季住房博览会等活动接连举办,“宜荆荆恩”城市群媒体联盟、公共资源交易一体化合作联盟等相继成立。
四地县市层面主动探索合作路径。当阳市会同荆州区、沙洋县和漳河新区共建城市群协同发展先行区。宜都市和松滋市共同打造国家级千亿精细化工产业集聚区。
科学确立发展蓝图——区域经济总量力争突破1.6万亿元
在前期调查研究基础上,提出了“宜荆荆恩”城市群发展未来五年目标,即区域经济总量力争突破1.6万亿元。其中,宜昌7000亿元、荆州4000亿元、荆门3000亿元、恩施1800亿元。2020年,四地经济总量为9654.57亿元,占全省22.22%。
其间,宜昌还会同三地起草“宜荆荆恩”城市群一体化发展的实施意见、三年行动方案、2021年工作要点、协调机制等文件,搭建起城市群一体化发展的总体框架。
合力谋划重大项目——初步谋划重大项目351个
建立重点项目合作库,以项目化推动城市群发展一体化。目前,初步谋划重大项目351个,总投资11676亿元。今年计划实施重大项目45个、总投资2683亿元。
目前,宜昌携手恩施巴东、荆州松滋共同申报实施的山水林田湖草生态保护修复工程,已开工项目63个,总投资103.2亿元。宜昌联合荆州、荆门共同申报的“国家级磷化工产业集群”,已获工信部1000万元奖补资金。
一盘棋落实 一条心推进 一家亲商议
“宜荆荆恩”城市群位于长江咽喉要道,地理区位独特,地域面积广阔,人口众多,清洁能源、文化旅游、磷硒矿产等资源富集,在打造绿色经济和战略性新兴产业高质量发展经济带方面具有良好基础和条件。
为加快推进“宜荆荆恩”城市群一体化发展,宜昌正将联合城市群各兄弟市州紧锣密鼓、同频共振、凝聚成团。
“一盘棋”落实。宜昌与荆州、荆门、恩施坚决落实省委、省政府关于区域发展布局的各项决策部署,紧扣“一体化”和“高质量”,主动适应责任之变、视角之变、要求之变,在国家发展战略大局、全省区域发展布局中找准定位、发挥优势、做强特色,以思想破冰引领发展突围,推动“宜荆荆恩”城市群绿色高质量发展,共同打造中西部地区非省会城市共建城市群典范,为全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献更大力量。
“一条心”推进。宜昌将与荆州、荆门、恩施同心共向、同题共答、同频共振,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,久久为功,推动各领域交流合作走深走细走实。在政策争取上共同发力,聚焦科技创新、打造高水平开放平台等开展联合攻关,促进资源在区域内高效组织利用。在重大项目上协同推进,力争在高速公路、国省干线、高等级航道等重大项目建设上做出成效。在主导产业上联动布局,推动绿色化工、生物医药、装备制造、新材料、文化旅游、农产品深加工等绿色联动发展。在生态环境上联保共治,共同开展长江、清江、沮漳河生态修复治理,协同解决区域环境突出问题,共同打造长江经济带绿色发展先行区。在基本公共服务上共建共享。加快营商环境革命,积极推进跨区域“一网通办”,加快医疗、教育、就业、社保等公共服务资源互联互通、共建共享,实现重点突破。
“一家亲”商议。宜昌将在省委、省政府的领导下,切实发挥好牵头城市的协调作用,坚持“遇事好商量”“遇事多商量”,与荆州、荆门、恩施建立定期会商机制和工作推进机制,围绕重大事项协商、规划衔接等,坦诚深入交换意见,努力寻求合作的最大公约数。针对重点工作和任务,严密制定工作计划,发扬“拼、抢、实”作风,项目化、清单化推进合作事项,确保城市群一体化发展取得实实在在的成效。
(本版图片除署名外由宜昌市委宣传部提供)